日本公司產業指南：10 大熱門產業的許認可門檻、主管機關與切入建議

想在日本開公司的台灣企業，常會先問「哪個產業最有機會」。但比市場熱度更早要確認的，是這個產業在日本需不需要許認可、要找哪個主管機關、負責人或員工要具備什麼資格。日本對外國人經營的產業原則上沒有限制，可是餐飲、不動產、旅行、二手商品、酒類、食品進口、化妝品等行業，都要先取得許可、登錄或辦理申報才能營業；有些許可還要求公司內配置特定資格人員。再加上 2025 年 10 月 16 日起，經營管理簽證新制除了把資本金門檻提高到 3,000 萬日圓，也明文要求申請人提出事業所需許認可的取得狀況，產業選擇與簽證規劃已經綁在一起。本文不談各產業市場規模的預測，而是整理台灣企業最常切入的 10 個產業在日本需要的許認可、主管機關與實務門檻，並說明怎麼依自己的資源判斷適合的切入點，以及事業目的寫錯時怎麼補救。

為什麼選日本產業之前，要先看許認可？

在日本，公司登記完成只代表法人成立，並不代表可以從事所有業務。許多行業另有專門法律規範，例如不動產仲介適用宅地建物取引業法、旅行業適用旅行業法、餐飲適用食品衛生法、二手商品買賣適用古物營業法。沒有取得許可就營業，可能被處罰，也會影響之後的簽證更新。

另外，登記時的「事業目的」也很重要。許多許認可申請時，主管機關會確認公司的事業目的是否包含該業務；銀行開戶時，也會依事業目的判斷業務內容。事業目的寫得太窄，日後要增加業務就得辦理變更登記；寫得太雜，則可能讓銀行難以理解公司實際在做什麼。

哪些產業在日本不需要特別許可就能開始？

以下幾類業務，一般情況下公司設立後就可以開始營運，進入門檻相對較低，也是台灣企業最常見的切入點：

• 軟體開發、系統整合與 SaaS：一般軟體開發不需要特別許可。但若提供的是讓他人通訊的服務，例如通話、訊息傳遞平台，可能需要向總務省辦理電氣通信事業的申報或登錄，要先確認服務性質。
• 顧問、設計與行銷服務：一般不需要許可，但要注意合約、個人資料保護與著作權的約定。
• 一般商品貿易與網路零售：販售一般新品原則上不需要許可。但網路銷售須依特定商取引法，在網站上以日文清楚標示事業者名稱、地址、電話、價格、退貨條件等資訊。

要注意的是，「不需要許可」不等於「沒有法規」。一旦商品涉及食品、酒類、化妝品、二手商品，或服務涉及人力仲介、通訊，就會進入需要許認可的範圍。

餐飲、觀光與住宿，要取得哪些許可？

餐飲是台灣品牌進入日本最常見的產業之一。開設餐廳要向店舖所在地的保健所申請飲食店營業許可，店內也要配置食品衛生責任者；店舖設備須符合保健所的設施基準，所以通常要在裝修前就與保健所確認。若深夜在店內提供酒類，還要依規定向警察署辦理申報。

觀光相關業務則分成幾種：

• 旅行業：招攬、販售旅遊行程或代訂住宿交通，須依旅行業法向觀光廳或都道府縣辦理旅行業登錄，依業務範圍分為不同類別，並需提存營業保證金或加入旅行業協會繳納分擔金。
• 住宿與民泊：經營旅館須取得旅館業營業許可；以一般住宅提供住宿，可依住宅宿泊事業法辦理申報，但每年提供住宿的天數上限為 180 天。
• 導覽與體驗活動：依活動內容可能涉及其他規範，例如使用車輛接送就會涉及運輸相關許可。

日本政府觀光局統計，2024 年訪日外國旅客人數創下歷史新高，觀光需求確實存在；但旅行業登錄與營業保證金是實際門檻，建議先確認您的業務屬於哪一類，再估算資金。

不動產、二手商品與酒類，門檻在哪裡？

不動產仲介與代銷屬於宅地建物取引業，須向都道府縣知事或國土交通大臣申請免許，而且每個事務所都要配置一定比例的專任宅地建物取引士。對外國人來說，最大的門檻通常是找到具備宅建士資格的人員。若只是公司自己持有不動產出租，一般不需要宅建業免許，但仍要處理不動產取得稅、固定資產稅等稅務。

販售二手商品，包括二手名牌包、電子產品、相機等，須依古物營業法向都道府縣公安委員會申請古物商許可，窗口在營業所所在地的警察署。

酒類販售則須向稅務署申請酒類販售業免許，依店頭零售、網路通訊販售、批發等型態不同，條件也不同；網路販售酒類有額外的限制，要特別確認。

食品、化妝品與健康食品，進口銷售要注意什麼？

台灣的茶葉、食品、美妝保養品在日本有一定的知名度，但這幾類商品的進口銷售規定比一般商品嚴格：

1. 食品進口：以銷售為目的進口食品、添加物、器具或容器包裝，每批都要向厚生勞動省檢疫所提出食品等輸入申報，經審查後才能通關。
2. 化妝品：依日本的藥機法，要以自己的名義把化妝品投入日本市場，須取得化妝品製造販售業許可，並配置符合資格的總括製造販售責任者；許多台灣品牌會委託已有許可的日本業者擔任製造販售業者。
3. 健康食品：若要在包裝上標示特定的保健功能，須符合機能性表示食品等制度，事先向消費者廳辦理申報，不能自行宣稱療效。

這些規定都與商品本身有關，不會因為公司型態是株式會社或合同會社而不同。選擇產業時，要把許可取得的時間與成本一起算進去。

製造、醫療與再生能源，為什麼門檻最高？

製造業需要土地、廠房與設備，並要符合建築、消防、環境等法規，部分產品還有專門的製造許可。醫療相關業務受藥機法嚴格規範，醫藥品與醫療器材的製造販售都需要許可，外國企業通常從健康食品、醫療周邊服務或代工合作切入。再生能源發電則涉及發電事業計畫認定與電力相關法規，大型案件還要做環境影響評估。

這三類產業的共同點是：初期投資大、許可時間長、需要在地專業人員。對第一次到日本設立據點的台灣企業，比較常見的做法是先設立銷售或研發據點，與日本當地已有許可的企業合作，再評估是否投資設廠。

怎麼判斷自己適合從哪個產業切入？

與其追逐熱門產業，不如用以下四個問題檢視自己的資源：

1. 這個業務需要許認可嗎？需要的話，申請時間多長、要準備哪些文件？
2. 許認可是否要求特定資格人員，例如宅建士、食品衛生責任者、總括製造販售責任者？您能否在日本找到並聘用？
3. 您能投入多少資本？若同時要申請經營管理簽證，新制要求資本金 3,000 萬日圓以上與 1 名常勤職員，這筆資金要能支撐產業本身的初期投入。
4. 您本人是否需要在日本居留？新制更新時會確認許認可取得狀況、社會保險與稅金繳納情形，產業的合規難度越高，簽證維持的負擔也越大。

一般來說，軟體、顧問、一般貿易與電商的許可門檻最低，適合先建立營收；餐飲與觀光需要許可但可以取得，適合有實體經營經驗的團隊；不動產、食品化妝品進口需要資格人員或專門許可，適合找到在地合作夥伴後再進入；製造、醫療與能源則適合資本與技術充足的企業。設立規費與年度成本可參考日本公司註冊費用完整拆解，簽證新制與台灣人的設立流程可參考台灣人註冊日本公司完整指南。

事業目的寫錯或產業換了，怎麼補救？

如果公司設立後才發現事業目的沒有涵蓋要經營的業務，或決定轉換產業，可以依以下順序處理：

1. 確認新業務需要的許認可，以及主管機關對事業目的文字的要求。
2. 召開股東會決議修改定款中的事業目的，並在規定期間內向法務局辦理變更登記，繳納登錄免許稅。
3. 變更登記完成後，再提出許認可申請；若持有經營管理簽證，也要確認新業務的許認可狀況，以免影響更新。

若您已經在沒有許可的情況下開始營業，應立即停止需要許可的部分，並諮詢行政書士補辦，主動處理通常比被查到後再補救有利。戰國策集團成立超過 25 年、服務超過 3 萬家企業，我們的建議是：在寫定款之前，就把未來兩三年可能經營的業務與所需許可列成清單，一次規劃好事業目的。整體設立流程也可以參考日本公司註冊全攻略與日本公司註冊服務頁。

常見問題

外國人在日本可以經營任何產業嗎？

原則上可以，日本沒有限制外國人經營的一般產業。但餐飲、不動產仲介、旅行業、二手商品、酒類、食品進口、化妝品等業務，須依各自的法律取得許可、登錄或辦理申報，部分還要求配置特定資格人員。

第一次在日本開公司，哪些產業門檻最低？

軟體開發、顧問服務、一般商品貿易與網路零售，一般不需要特別許可即可開始。但網路零售要遵守特定商取引法的標示義務，商品若涉及食品、酒類、化妝品或二手商品，就需要另外的許可或申報。

在日本開餐廳，要先設公司還是先找店面？

兩者要同步規劃。飲食店營業許可是依店舖申請，店舖設備須符合保健所的基準，建議在簽約與裝修前就先與保健所確認；公司的事業目的也要包含餐飲業務，才能順利申請。

經營管理簽證新制和產業有什麼關係？

2025 年 10 月 16 日起的新制，除了資本金 3,000 萬日圓與常勤職員等條件，也會要求申請人提出事業所需許認可的取得狀況；若因簽證尚未取得而無法申請許可，可在下次更新時提出。產業的許可難度，會直接影響簽證申請與更新。

資料來源

• 出入國在留管理廳：「經營・管理」許可基準修正說明（2025 年 10 月 16 日施行）
• 國土交通省：宅地建物取引業免許窗口
• 觀光廳：旅行業法
• 觀光廳：民泊制度入口網站
• 厚生勞動省：輸入食品監視業務
• 厚生勞動省：化妝品與醫藥部外品
• 消費者廳：機能性表示食品
• 消費者廳：特定商取引法指南
• 警視廳：古物營業
• 國稅廳：酒類販售業免許
• 日本政府觀光局：訪日外客統計

本文為企業規劃參考，不構成法律或稅務意見。日本各產業的許認可條件、主管機關與在留資格基準可能調整，實際申請請以各主管機關的最新公告為準，個案請洽行政書士、司法書士或稅理士。