外國投資人可以在巴拉圭設立簡易股份公司（Empresa por Acciones Simplificadas，簡稱 EAS）。EAS 由第 6480／2020 號法律創設，是目前外國投資人辦理公司設立與註冊公司時最常被拿來比較的型態，一名股東即可設立，本國或外國的自然人或法人都可以擔任股東。工商部 EAS 官方常見問題明確寫到：無論股東是本國人或外國人，EAS 都沒有最低或最高資本限制；資本應足以涵蓋公司營運與所營事業，股份繳納期限另依法律規定（實務說明最長可為兩年，請再對現行條文）。設立透過一站式系統 SUACE 線上提交。官方說明：若使用系統提供的標準章程，處理期間訂為 72 個工作小時；若改用經簽名認證的私人文件或公證書等非標準設立文件，時間延長為 8 個工作日。完成設立後，還須向國家稅務總署（DNIT）取得稅號 RUC，並視情況辦理社會保險（IPS）與勞動登記。這裡要分開兩件常被混為一談的事：投資人證明（Constancia del Inversionista）可能另有資本與僱用條件，例如官方常見問題提到與約 70,000 美元及兩年內僱用相關的規則，那是為了較便捷的居留與身分程序，不是設立 EAS 本身的法定最低資本。股東所在國若與巴拉圭簽有租稅協定，股利、利息與權利金等是否能適用協定上限，須符合協定本身的條件。企業所得稅（IRE）在專業與國家頁摘要中常列為 10%，請再對 DNIT 公告。以下分別說明註冊流程、申請公司費用、公司架構，以及法律與稅務管理。型態比較也可參考〈巴拉圭公司註冊〉。
巴拉圭公司註冊流程
巴拉圭 EAS 怎麼設立
在巴拉圭辦理成立公司，典型路徑是：先決定股東、代表人或總經理、名稱、住所、所營事業與資本，再選擇使用 SUACE 系統的標準章程，或自行準備經認證的設立文件，於線上提交。使用標準章程時，官方把處理期間訂為 72 個工作小時；使用非標準文件則延長為 8 個工作日。這段時間從系統受理且文件符合要求起算，不包含你在母國準備、翻譯、驗證與開戶的時間。系統核准並完成登記後，再辦理 RUC、銀行帳戶，以及（如有員工）IPS 與勞動登記。
不要把「投資人證明的資本條件」當成開公司的門檻。EAS 官方常見問題已區分：那套金額與僱用條件是為了投資人證明與居留相關程序，設立 EAS 本身沒有最低或最高資本。也不要把「72 個工作小時」理解成從你決定開公司的那一天起算。
巴拉圭成立公司規定一覽
| 項目 | 內容 | 官方來源 |
|---|---|---|
| 常見公司型態 | 簡易股份公司 EAS，一名股東即可；另有有限公司 SRL、股份公司 SA | 第 6480／2020 號法律、工商部 EAS 說明 |
| 最低資本 | EAS 無最低或最高資本限制；投資人證明的條件是另一套規則，不屬於設立門檻 | eas.mic.gov.py 常見問題 |
| 登記途徑 | SUACE 線上提交 | SUACE／工商部 |
| 處理期間 | 標準章程：72 個工作小時；非標準設立文件：8 個工作日 | 同上 |
| 外國人持股 | 法律未設一般國籍限制，可 100% 持股 | 同上 |
| 稅籍 | 國家稅務總署 DNIT 核發 RUC；代表人可能須辦理生物辨識等程序 | DNIT |
| 企業所得稅 IRE | 專業摘要常列 10%，其他制度以 DNIT 為準 | DNIT |
| 租稅協定（以台灣為例） | 有全面性所得稅協定，2010 年 6 月 3 日生效 | 財政部協定一覽表 |
設立前要先完成的準備
第一，選定型態。對多數外國股東，EAS 是目前開公司時最常被選用的起點，因為一人可設、沒有法定最低資本，且可走線上標準章程。若交易對手或融資機構明確要求傳統 SA 或 SRL，再另作評估。第二，決定要不要使用標準章程：標準章程較快，但條款彈性較低；需要客製股東協議或特殊代表權時，可能要改用非標準文件並接受較長的處理期間。第三，準備經過適當驗證與翻譯的身分或母公司文件，並指定可在當地配合 RUC 與銀行程序的代表人。第四，確認股東所在國對外投資的核准、備案或申報義務，台灣與中國大陸投資人的規定見稅務段落。
向 SUACE 辦理的步驟與期限
在系統中建立申請、上傳或勾選章程、繳納（如有）當時公告的規費、等待官方所訂的 72 個工作小時或 8 個工作日處理期間。文件不符時，官方說明可能導致設立被拒絕，必須補正或重送，處理期間也會重新計算。核准後立即辦理 RUC，並確認代表人是否須完成生物辨識或其他身分核驗。未取得 RUC 前，不宜假設可以開立有效發票或完成開戶。
辦理時容易延誤的地方
把投資人證明的文件與資本條件，誤當成 EAS 設立的必備條件，因而延後送件；標準章程其實不敷使用，卻為了速度勉強採用，之後立刻辦理變更；外國文件驗證形式不被接受；代表人無法配合 DNIT 的身分核驗。這些都會拉長實際時程。銀行開戶是否要求親自到場，由銀行決定，不是 SUACE 處理期間所能涵蓋。語言以西班牙文為準。
設立巴拉圭公司前先確認的事項
先確認你是否真的要在當地營運，而不是只因「沒有最低資本」或「公司稅看起來較低」就決定註冊公司。專業摘要中的 IRE 稅率相對偏低，外國股東更應評估受控外國企業（CFC）與實質營運。若股東所在國與巴拉圭有全面性所得稅協定，股利與其他跨境給付在符合條件時可能適用協定上限，但仍須逐項核對協定條文與申請程序，不是完成設立就自動減免。也可比較〈巴西公司註冊〉與〈阿根廷公司註冊〉，各國與投資人所在國的租稅協定狀況不同，應分別查核。
即使採用標準章程、處理期間較短，第一年的 RUC、會計、可能的 IPS 登記與銀行審查，仍會佔去比設立本身更多的時間。代表人必須能收受稅務通知，資本若採事後繳納，也要在法定期限內真正繳入，不能因為「設立時沒有最低額」就無限期不繳。
在巴拉圭申請公司的費用
費用分成四塊。第一是公司資本：EAS 沒有法定最低或最高額，但仍應與所營事業相稱，並在法律允許的期限內繳納；這是公司自己的資本。第二是政府規費：工商部較早說明曾提到使用標準章程設立 EAS 可不收設立規費，2026 年是否仍為免費，必須以 SUACE 與工商部當時公告為準，這裡不把舊公告寫成現行收費。第三是翻譯、驗證、非標準文件的公證或簽名認證、代理與代表人安排。第四是會計、RUC 申報與（如有員工）社會保障的持續成本。
不要把「沒有最低資本」或「舊說明可能免費」理解成開公司總費用為零。顧問服務如需委託，以另行書面報價為準，這裡不列出顧問收費。
巴拉圭公司架構與類型
EAS 是目前最常被拿來作為開公司起點的型態，優點是一人可設、無法定最低資本、可用標準章程走較短的線上期間。限制則是標準章程彈性有限，且你仍須有能配合稅籍與銀行的代表人。傳統 SRL 與 SA 仍然存在，適合交易文件或投資人明確要求這些型態的情況，其資本與機關規則與 EAS 不同，不能互相替代。投資人證明是居留與行政便捷相關的另一套制度，不是公司型態本身。型態摘要可搭配〈巴拉圭公司註冊〉。選擇時應同時看股東人數、章程彈性、處理期間、稅務協定與實質營運，而不是只比較最低資本。
巴拉圭公司的法律與稅務管理
巴拉圭公司要繳哪些稅
企業所得稅 IRE 由 DNIT 主管。專業摘要常列一般稅率 10%，是否另有中小型企業簡化制度或其他條件，以 DNIT 當年公告為準。加值稅 IVA 在專業摘要中多列一般稅率 10%，部分項目可能適用較低稅率。股利與盈餘另有稅項，居民與非居民的稅率可能不同；股東所在國若與巴拉圭有租稅協定，符合條件的股利等給付可能適用協定上限，必須同時核對協定條文與國內扣繳規則，不能只看國內稅率，也不能假設一定適用較低的協定稅率。
設立後第一年要注意的申報
取得 RUC 後，應確認 IRE 的預繳與年度申報期限。專業摘要常提到會計年度結束後數個月內申報，並可能分期末預繳，精確日期以 DNIT 當年日曆為準。代表人、股東或資本變更，應在 SUACE 或相關系統與稅務機關同步更新。有員工時，須辦理 IPS 與勞動登記。未完成代表人的身分核驗，可能影響稅籍正常使用。
台灣投資人另需注意
從台灣匯出資本前，應先確認經濟部投資審議司的核准或申報義務。當地完成 EAS 登記並取得 RUC，不代替台灣端程序。適用台巴租稅協定時，通常需要準備居民證明與符合協定的申請文件，具體程序以雙方稅務機關說明為準。即使有協定，若公司缺乏實質營運，仍要評估台灣 CFC 或其他規定；專業摘要中相對較低的 IRE 稅率，正是需要特別評估的原因。原則說明可參考〈台灣人在盧森堡開公司必知〉，但協定網絡與巴拉圭並不相同。
台灣與巴拉圭簽有全面性所得稅協定，自 2010 年 6 月 3 日生效，股利、利息與權利金等是否能適用協定上限，須符合協定本身的條件。
中國大陸投資人另需注意
中國大陸企業到境外設立公司或增資，一般須依《企業境外投資管理辦法》向發展改革部門辦理項目核准或備案，依《境外投資管理辦法》向商務主管部門辦理備案並取得《企業境外投資證書》，再透過銀行辦理境外直接投資外匯登記後匯出資金；涉及敏感國家、地區或行業者另須核准。中國大陸個人以境外特殊目的公司進行投融資，另涉及外匯登記規定。各項程序、門檻與受理機關以官方公告為準。
稅務方面，依《企業所得稅法》第 45 條，中國大陸居民企業（或與中國居民共同）控制、設在實際稅負明顯偏低地區的境外企業，若無合理經營需要而不分配或少分配利潤，歸屬於該居民企業的部分應計入當期收入；《企業所得稅法實施條例》以低於 12.5% 作為實際稅負明顯偏低的標準。《個人所得稅法》第 8 條對居民個人控制的境外企業也有類似的納稅調整規定。巴拉圭與中國大陸是否簽有稅收協定、股利與服務費能否適用協定稅率，請以國家稅務總局公布的稅收協定一覽為準，不要直接套用其他國家的經驗。
常見問題
外國投資人可以在巴拉圭設立 EAS 嗎？
可以。官方常見問題載明外國人也可設立，一名股東即可，且沒有國籍上的一般限制。
EAS 有沒有最低資本？和 70,000 美元有什麼關係？
設立 EAS 本身沒有最低或最高資本。約 70,000 美元及相關僱用條件，是官方說明中與投資人證明、居留程序有關的規則，不是公司設立門檻。
線上設立要多久？
使用標準章程，官方訂為 72 個工作小時；使用非標準設立文件，為 8 個工作日。均從文件符合要求並受理起算。
巴拉圭與台灣、中國大陸有沒有租稅協定？
台灣方面，有。財政部一覽表列有全面性所得稅協定，2010 年 6 月 3 日生效。能否適用協定稅率，須符合協定條件並完成既定程序。中國大陸方面，請以國家稅務總局公布的稅收協定一覽為準；其他國家的投資人，應查詢本國稅務機關公布的協定清單。
巴拉圭企業所得稅是多少？
專業摘要常列 IRE 10%，請以 DNIT 當年度公告為準，並另外評估股東所在國的 CFC。
一定要本人到巴拉圭嗎？
線上提交加上適當授權時，不一定要本人送件。RUC 身分核驗與開戶是否要求親自到場，由 DNIT 與銀行決定。
延伸閱讀
引用來源
- 巴拉圭工商部 EAS 官方網站與常見問題：https://eas.mic.gov.py/ 以及 https://eas.mic.gov.py/Preguntas-frecuentes
- 巴拉圭國家稅務總署 DNIT：請以官方網站最新入口為準
- 中華民國財政部，我國所得稅協定一覽表：https://www.mof.gov.tw/singlehtml/191?cntId=63930
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