印度FDI外資規定完整指南：自動准入、政府核准、產業限制與台商申報

台灣企業規劃進入印度市場，往往把重點放在公司類型與設立流程，卻忽略了更根本的前置問題：這筆外資能不能進去？要走哪條路線？需不需要政府核准？印度的 FDI（外人直接投資）法規由 DPIIT（商業暨工業促進部）制定，將產業分為「自動准入」與「政府核准」兩條路線，並對部分產業設有持股上限，另有少數產業完全禁止外資。如果在設立公司前沒有釐清本業適用哪條路線，之後可能面臨資本匯入無法申報、公司結構需要重組，甚至違反 FEMA（外匯管理法）的合規風險。本文依 DPIIT 合併 FDI 政策及 RBI 規定，說明印度 FDI 的兩條路線、主要產業限制、申報程序，以及台商在實務上最常遇到的問題。

印度 FDI 的基本框架：從「正面表列」到「負面表列」

印度的 FDI 政策過去採正面表列（明確列出允許外資的產業），現已全面改為負面表列（Negative List）方式：除非 DPIIT 明確列出限制或禁止，外資原則上可以 100% 持股並走自動准入路線進入。這個轉變代表多數台灣企業從事的製造、資訊服務、工程顧問、貿易等業別，已不需要事先申請政府核准，只需完成事後申報即可。

不過，「不在禁止清單」不等於「沒有限制」。部分產業仍有明確的持股上限，超過上限才需要走政府核准路線；另有少數產業即使符合上限，也因其他法規（如媒體、國防）必須額外申請許可。企業在確認適用路線之前，建議先確認主要 NIC（National Industry Classification）代碼，再比對 DPIIT 的最新政策表格。

自動准入路線（Automatic Route）：如何操作？

自動准入路線是印度 FDI 的主流管道。台灣企業透過這條路線進行 FDI 時，不需要向任何政府機關事先申請，可以直接完成投資並分配股份，再於事後向 RBI 申報。

操作流程如下：

1. 確認本業屬於自動准入範圍、持股比例符合上限（如有）
2. 完成資本匯入（從台灣母公司或個人帳戶匯入印度子公司帳戶）
3. 印度公司在收到資金後分配股份（share allotment）
4. 於股份分配後 30 天內，透過 RBI 的 FIRMS（Foreign Investment Reporting and Management System）入口網站提交 Form FC-GPR
5. 送出文件清單：包括外資聲明書、股份評估報告（由合格會計師出具）、公司股東決議等

FC-GPR 填報若超過 30 天，屬於遲報（late filing），需繳納罰款，金額依遲報天數與投資金額計算。2025 年 RBI 已在 FIRMS 系統開放批次上傳功能，但對台灣企業來說，多數案件仍以單筆申報為主。

政府核准路線（Government Route）：哪些情況需要事先申請？

政府核准路線（Government Approval Route）要求企業在完成投資之前先向主管機關申請。負責審查的機關依產業別不同：例如國防產業由國防部、銀行業由財政部、多品牌零售由商業部處理。申請管道統一透過 NSWS（National Single Window System） 提交，目前已整合多個部會入口。

以下幾種情況屬於政府核准路線：

• 持股比例超過該產業自動准入上限（例如電視廣播投資超過 49%）
• DPIIT 政策明確要求政府核准的產業（如多品牌零售、衛星建設、核能相關）
• 已取得 FIPB 歷史核准的案件，若有新增投資仍須確認適用路線

政府核准的時程通常需要 6 至 12 週，視部會與案件複雜度而定。取得核准後，再依自動准入路線相同的方式完成匯款與 FC-GPR 申報。

資料來源：DPIIT 合併 FDI 政策（2020 年版，持續更新）、DPIIT Press Note 系列。以主管機關最新公告為準。

哪些產業完全禁止外資進入？

依 DPIIT 現行政策，以下產業不論持股比例，一律禁止 FDI：

• 彩券業（政府彩券、私人彩券、線上彩券）
• 博弈與賭博（包含賭場）
• Chit Fund（印度特有的民間互助儲蓄機制）
• Nidhi Company（印度特有的社員互助機構）
• 農場別墅建設與單純炒地皮的房地產業務（有別於開發住宅社區或商業設施）
• 菸草與雪茄製造
• 核能設施（Atomic Energy Act 管制範圍）
• 鐵路營運（已開放給私人資本的特定項目除外）

對台商影響最大的是房地產限制：若台灣企業評估在印度買地自建廠房，必須確認是否落入禁止範圍（工業用地開發一般不受禁止，但需查核具體用途）。純炒地皮或農場別墅性質的投資屬禁止類別。

台商申報 FDI 需要準備哪些文件？

完成 FC-GPR 申報是台灣企業在印度進行 FDI 後最重要的法遵步驟之一，未申報或遲報均可能被 RBI 調查並處以罰款。以下為申報所需的核心文件清單：

台商若股東為台灣法人，需特別準備台灣母公司的公司登記謄本（經驗證）、護照影本等文件，並確認翻譯格式符合 RBI 要求。建議委託具備印台跨境經驗的顧問代辦，避免因文件格式問題導致補件延誤。

台商最常見的 FDI 誤解與風險點

根據實務觀察，台灣企業在處理印度 FDI 時常見以下問題：

誤解一：公司設立後「再處理」FDI 就好

FC-GPR 申報的時限從「股份分配日」起算 30 天，不是從資金匯入日。若企業先匯款、過了很久才辦股份分配，申報時限是從股份分配起算，但匯款與股份分配之間若間隔過長，RBI 可能也要求說明。建議資金匯入後盡快完成股份分配並申報。

誤解二：只要走自動准入路線，就沒有任何文件需求

自動准入是指「不需事先政府核准」，但 FC-GPR 申報、股份評估報告、KYC 文件一樣都要齊全。缺少任何一份，FIRMS 系統都無法完成提交。

誤解三：台灣公司投資印度受中國限制的影響

印度 Press Note 3（2020 年）規定與印度有陸地邊境的國家（包含中國、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、不丹、緬甸、阿富汗）的投資人，即使持股不超過 10%，仍需申請政府核准。台灣並非印度的陸地邊境國家，不受此限制約束，台灣法人或個人走自動准入路線不受 Press Note 3 影響。

誤解四：FDI 只是資金問題，不影響公司結構

選擇走 FDI 路線進入印度，代表母公司在台灣、子公司在印度，需要建立完整的跨境關係人交易架構。若之後台灣母公司向印度子公司收取管理費、技術授權金、採購貨款，都需要符合 Transfer Pricing 規定，並在每年申報時附上合格文件。

已發生申報問題怎麼補救？

若企業已完成投資但忘記在 30 天內提交 FC-GPR，屬於遲報情形，可透過 RBI 的 Compounding（和解程序） 提出補申報申請，主動揭露遲報事實並繳納和解金（Compounding Fee）。主動申請通常比 RBI 主動查核的結果要好，處罰幅度也相對可預測。

若遲報已逾數年，或當初的投資結構在申報路線上有疑義，建議先委託印度合格律師或會計師出具意見書，確認實際違規狀況後再向 RBI 提出 Compounding 申請，避免二次補件。

台灣企業設立印度公司全流程，請見印度公司設立指南，包含文件、時程與費用完整說明。

印度公司類型比較（Private Limited vs LLP vs Branch Office），請見。

印度子公司銀行開戶流程，請見印度公司銀行開戶指南。

常見問題

台灣公司 100% 持股印度子公司，需要走政府核准嗎？

多數情況下不需要。台灣企業若進入的是製造業、資訊技術、一般貿易或服務業，依 DPIIT 現行政策可走 100% 外資自動准入路線，無需政府核准。但需確認本業 NIC 代碼不在有限制的產業清單中。若有疑慮，建議在設立公司前諮詢具備印度 FDI 實務的顧問或印度 CA（合格會計師）確認路線。

FC-GPR 申報超過 30 天會怎樣？

屬於遲報，需向 RBI 申請 Compounding（和解）。罰款金額依遲報天數與投資金額計算，通常為年化利率的一定比例。主動申請 Compounding 可降低罰款，拖延不處理的後果通常更嚴重。建議一旦發現遲報，立即委託印度專業人士協助辦理 Compounding 申請。

如果印度子公司之後要增資，需要重新走 FDI 流程嗎？

是的。每一次新增的外資注入（包含增資、可轉換債券轉股、權利金資本化等），都需要重新完成股份分配並提交新的 FC-GPR 申報。若增資後持股比例維持在自動准入上限內，不需要重新申請政府核准，但申報文件每次都需要更新。

印度 FDI 政策多久更新一次？

DPIIT 透過「Press Note」系列公告不定期修訂 FDI 政策，並每隔數年發布完整更新版的「合併 FDI 政策（Consolidated FDI Policy）」。現行版本為 2020 年合併版，之後有多個 Press Note 修訂。2025 年重要變動包含保險業上限由 74% 調高至 100%。企業送件前應確認以 DPIIT 官網最新公告為準，不宜只依賴版本較舊的參考資料。

台商設立印度子公司後，什麼是 FDI 相關的年度合規要求？

FDI 完成申報後，印度子公司每年仍需申報 FC-GPR 後續追蹤（Annual Performance Report，APR） 以及 外資流入流出年報（Form FLA），由印度公司秘書或 CA 協助提交。此外，若有股東變動、增資、股份轉讓，都需要同步更新 RBI 的 FIRMS 系統記錄。這些年度法遵工作建議在公司設立初期就安排好合格的在地 CA 與公司秘書（CS）。

資料來源

• DPIIT 合併 FDI 政策文件（Department for Promotion of Industry and Internal Trade）
• Reserve Bank of India — FEMA 外資相關規定
• DPIIT Press Note 3（2020）：邊境國家外資限制
• RBI FIRMS Portal（FC-GPR 線上申報入口）
• Invest India — Doing Business in India 2025-26

本文為一般商業資訊，不構成法律、稅務或投資意見。印度 FDI 法規與 RBI 規定更新頻繁，實際投資前應由具備印度執照的合格律師、CA 或 CS 依個案條件覆核，以主管機關最新公告為準。