台灣社會企業設立完全指南：公司型社企法律定位、社創登錄與稅務優惠

想用商業力量解決社會問題，但不確定「社會企業」在台灣算什麼？要登記什麼？可以減什麼稅？這是許多台灣社創創業者的共同困惑。現實是：台灣目前沒有社會企業專法，你必須先用現行公司法或商業登記法成立一般公司，再透過政府「社會創新組織登錄」取得官方認可，才能接觸補助、媒合與採購資源。本文從法律定位出發，逐一說明公司型社企的設立流程、社會創新登錄條件、可用的稅務優惠，以及已設立公司想轉型時的注意事項。如果你想了解協會或財團法人型的非營利組織設立，請參考另一篇NPO 基金會設立指南。

台灣社會企業有沒有專法？法律定位一次搞清楚

這是最常被問到的問題，答案是：截至 2026 年，台灣沒有《社會企業法》，「社會企業」不是一種法定組織型態。

台灣曾有多次立法討論，包括公司法修訂增設「兼益公司」專章、民進黨立委提案訂定社會企業專法，但立法進度一再延宕，目前社企入法的型態仍在未定之天。

這代表什麼？你的社會企業在法律上就是一家普通公司（或合作社），必須依照現行法律登記，並照一般規定繳稅、申報。政府對社企的支持，主要透過「社會創新行動方案」與「社會創新組織登錄機制」來實現，而不是用另一套法律框架。

對創業者來說，沒有專法有好有壞。好處是設立門檻低，用現行公司法就能成立，不需要等待或通過特別審查；壞處是缺乏明確的盈餘分配規範與稅務優惠架構，所有優惠必須靠符合其他既有條款來取得。

公司型、合作社型、NPO 型：社企三種組織型態比較

社會企業可以用不同的法律型態來運作，選擇哪種型態，直接影響設立流程、盈餘分配、稅務處理與募資彈性。以下比較三種最常見的選擇：

台灣目前最常見的社企型態是「有限公司」或「股份有限公司」，原因是設立彈性大、責信機制成熟、容易吸引影響力投資人，也最容易申請社會創新組織登錄。本文聚焦在公司型社企；若想了解 NPO 設立，請參考社團法人與財團法人設立指南。

公司型社企設立流程：6 個步驟

公司型社企的設立程序，和一般公司完全相同，差別只在「社會使命要寫入章程」這一個關鍵動作。以下以有限公司為例說明：

步驟一：公司名稱預查

透過經濟部「公司名稱暨所營事業預查輔助查詢」系統確認名稱可用，建議準備 3 到 5 個備選。同時決定營業項目，若希望保留業務彈性，可加登「ZZ99999」（法令非禁止之業務）。

步驟二：刻大小章與開籌備處帳戶

核准後刻製公司章及負責人章，攜帶名稱預查核定書與負責人雙證件至銀行開立籌備處帳戶，用於資本額存入。

步驟三：資本額注入與會計師查核

股東依約定出資比例匯入籌備處帳戶，委託會計師出具資本額查核報告書。現行法規無最低資本額限制，但實務上建議至少 10 萬元以維持正常營運。

步驟四：擬定章程，寫入社會使命

這是公司型社企最關鍵的一步。章程除了法定必要記載事項外，應明確載明社會使命，例如「本公司以促進食農教育、保障小農收益為宗旨，每年可分配盈餘之 30% 應用於農村環境改善計畫」。章程中的社會使命條款，將是日後申請社會創新組織登錄的核心文件。

步驟五：向主管機關提出設立登記

備齊章程、會計師查核報告書等文件，向公司所在地縣市政府商業處（台北市）或經濟部中部辦公室提出設立登記。可臨櫃或透過「公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業」平台線上申辦，需詳細核對文件清單。

步驟六：稅籍登記與社會創新組織登錄

完成公司設立後，向所在地國稅局辦理稅籍登記（請領統一發票或免用統一發票貼紙）。接著前往經濟部中小及新創企業署的「社會創新平台」（si.taiwan.gov.tw）申請社會創新組織登錄，公開社會使命與影響力資訊。

如果你決定以公司型態成立社會企業，可以參考戰國策的台灣公司設立流程完整指南或台灣公司登記代辦服務，由顧問協助準備文件，避免退件延誤。

社會創新組織登錄：申請條件與流程

「社會創新組織登錄」是目前台灣對社會企業最接近官方認證的機制，由經濟部中小及新創企業署主管，平台為 si.taiwan.gov.tw。登錄後的組織可以獲得政府行銷資源、採購媒合與輔導計畫等支持。

依據經濟部中小及新創企業署 115 年 4 月修訂生效的「社會創新組織登錄原則」，申請登錄的組織必須符合以下核心要求：

值得注意的是，舊版登錄原則曾要求公司型組織在章程載明「年度可分配盈餘一定比例（建議 30% 以上）用於社會公益」；115 年修訂版已更新條件，重點移至「以聯合國 SDGs 為目標、定期揭露影響力」，申請前建議直接參考經濟部中小及新創企業署官網的最新版本，以主管機關最新公告為準。

台灣社會企業可以申請的稅務優惠

台灣目前沒有專為社企設計的稅務優惠，但公司型社企可以利用以下現行租稅條款：

一、研發投資抵減（產業創新條例第 10 條）

許多社企投入大量資源開發創新解決方案（如輔具設計、環保材料研發）。依《產業創新條例》第 10 條，公司或有限合夥事業的研發支出可選擇：

• 方案 A：於支出金額 15% 限度內，抵減當年度應納營利事業所得稅
• 方案 B：於支出金額 10% 限度內，自當年度起 3 年內分期抵減

抵減總額以不超過當年度應納稅額 30% 為上限。申請時需向目的事業主管機關（如經濟部）申請研發活動認定，並於報稅時檢附相關文件。

二、增僱特定族群員工薪資費用加成減除（中小企業發展條例）

許多社企的使命是為身心障礙者、中高齡者或青年創造就業機會，這和政府的增僱薪資優惠方向完全吻合。依 2025 年修訂生效的規定：

• 符合中小企業標準的公司，若當年度增僱 2 人以上 24 歲以下或 65 歲以上本國籍基層員工（月均薪不超過 63,000 元），增僱薪資費用可自所得額以 200% 減除
• 同期為基層員工加薪的部分，加薪費用可以 175% 減除

上述優惠自 113 年 1 月 1 日起適用，有具體增僱計畫的社企可透過年度報稅時申請。

三、NPO 型社企的所得稅減免（所得稅法）

若社企選擇以非營利組織型態運作，符合《所得稅法》第 11 條第 4 項規定的公益慈善機關或團體，其非銷售貨物或勞務的所得可免納所得稅，且外界對其捐款可作為列舉扣除額。但這屬於 NPO 設立的範疇，不在本文討論範圍。

社企登錄後可以取得哪些政府資源？

完成社會創新組織登錄不只是一個「認可標章」，還連結到多種政府資源：

• 政府優先採購：政府機關採購時可優先納入社會創新組織，是實質的業務機會
• 社會創新實驗中心：經濟部在各縣市設有社創基地，提供辦公空間、輔導資源與媒合活動
• 影響力投資媒合：透過平台對接「影響力投資人」——這類投資者同時重視財務回報與社會影響，比傳統創投更符合社企的需求
• 補助計畫：中小企業處每年有針對社創組織的補助計畫，登錄組織可優先申請；創業補助詳情可參考台灣創業補助完整指南

此外，ESG 與永續發展趨勢也讓登錄社創組織更容易取得大企業的合作機會，因為許多上市公司在 ESG 報告中需要揭露社會影響力合作案例。ESG 相關規範可參考台灣公司 ESG 與永續發展指南。

已設立公司想轉型為社會企業，該怎麼做？

很多有意轉型的企業主以為需要重新設立一家公司，實際上不需要。轉型只需要兩件事：

第一步：修改章程，加入社會使命條款

召開股東會（有限公司）或股東臨時會（股份有限公司），決議修改公司章程，新增社會使命條款，明確載明要解決的社會問題、目標族群，以及盈餘如何回饋於社會使命。

第二步：向經濟部申報章程異動，再申請社會創新組織登錄

完成章程修訂並向主管機關辦理登記後，攜帶新章程至社會創新平台申請登錄，填寫組織基本資料、對應的聯合國 SDGs 目標項目與初步的影響力衡量指標。

轉型時有幾個判斷點值得先釐清：

• 你的社會使命和現有商業模式是否能真正整合，還是只是為了取得補助而附加？
• 目前的股東組成是否認同社企方向？盈餘分配的預期是否一致？
• 改變章程是否影響現有客戶合約、銀行信用額度或投資協議？

若有疑慮，建議先諮詢顧問釐清法律與稅務影響，再啟動章程修訂流程。有限公司與股份有限公司的選擇對比，可參考有限公司 vs. 股份有限公司，怎麼選？。

常見問題

社會企業一定要申請社會創新組織登錄嗎？

不強制要求。即使不申請登錄，你的公司在法律上完全可以正常運作，以追求社會使命為核心的商業模式也完全合法。申請登錄的主要目的是取得政府認可、連結資源（優先採購、補助、媒合）、以及建立公信力。若你的商業模式不依賴政府資源，暫時不申請也沒有問題。

公司型社企一定要在章程載明盈餘分配比例嗎？

不是所有社創組織都有硬性要求，但如果要申請社會創新組織登錄，必須在章程或相關文件中揭示社會使命，且讓審查單位確認社會目的是組織的首要目標。實務上，在章程中明訂「年度盈餘一定比例用於社會目的」有助於通過審查並建立外部信任。具體比例建議諮詢主管機關或專業顧問，並以經濟部最新登錄原則為準。

已登錄的社創組織若轉型為一般營利公司，有無法律限制？

登錄機制目前是自願性、自申報式的，不是法定身分，因此退出登錄不涉及法律處罰，只需在平台上申請終止登錄即可。但若組織在取得政府補助或採購合約時有附帶社企條件，則在合約存續期間應遵守相關規定。

外國人或外資公司可以在台灣成立社會企業嗎？

可以。外資在台灣成立公司後，只要符合社會創新組織登錄條件，同樣可以申請登錄。若外資持有比例超過一定門檻，需依《外國人投資條例》辦理投資許可，部分產業有限制外資投入，需事先確認。

社會企業可以申請天使投資或創業補助嗎？

可以。社會創新組織登錄後，可申請中小企業署的相關補助計畫，部分創投與天使投資人也特別關注「影響力投資」機會。此外，創業貸款（如青創貸款）與 SBIR、SIIR 等研發補助也開放給符合條件的社企申請，詳情可參考台灣創業補助完整指南。

資料來源

• 經濟部中小及新創企業署：社會創新組織登錄原則（115 年 4 月修訂）
• 社會創新平台（si.taiwan.gov.tw）
• 產業創新條例第 10 條：研發投資抵減
• 中小企業發展條例：增僱員工薪資費用加成減除辦法
• 所得稅法第 11 條第 4 項：公益慈善機關或團體免稅規定
• 公司法：公司名稱預查與設立登記相關規定

本文為企業設立規劃參考，不構成法律或稅務意見。台灣相關法規與政府計畫隨時可能調整，費用、條件與流程請以主管機關最新公告為準，個案情形請洽專業顧問或律師。