台商進澳洲選哪個產業？許可、外資限制與主管機關逐一拆解

計畫在澳洲設立公司的台灣企業，最常遇到的困惑不是「能不能進去」，而是「我的行業需要什麼許可、外資持股有沒有上限、要向哪個主管機關申報？」澳洲對絕大多數產業開放 100% 外資持股，但不同行業的牌照要求差異極大；加上澳洲外國投資審查委員會（FIRB）的門檻對非自由貿易協定國家（包括台灣）採用較嚴格標準，讓許多台商在進場前摸不清規則。本文依澳洲熱門產業，逐一拆解外資持股規定、需要的牌照、主管機關，以及最重要的：哪些行業對台商具有明顯的進場優勢，幫助您在投入資本前先做好法規規劃。

澳洲外資管制：持股限制與 FIRB 審查是兩件事

很多台商把「外資持股上限」和「FIRB 審查」混為一談，但兩者是獨立的審查機制，搞清楚才不會做出錯誤決策。

外資持股上限：澳洲大多數商業行業沒有外資持股上限，台灣企業可 100% 持有公司，不需要本地合夥人。只有少數受管制行業（如廣播媒體、航空）有持股限制。

FIRB 審查：外國投資審查委員會審查的是特定金額以上的投資行為，特別是土地收購、礦業及特殊行業。台灣目前與澳洲沒有自由貿易協定（FTA），因此適用比美國、日本、英國等 FTA 夥伴更嚴格的門檻。

台灣投資者適用的主要 FIRB 門檻（2026 年生效）如下：

低進場門檻產業：科技、電商與觀光旅遊

這類行業沒有外資持股限制，幾乎不需要特殊牌照，也不涉及土地持有，FIRB 風險最低。對台商而言通常是優先考慮的起點。

科技與 SaaS

外資限制：無。完成 ASIC 公司登記、取得 ABN，即可開始營運。

澳洲政府對科技業提供研發稅務優惠（R&D Tax Incentive）：年營業額低於 2,000 萬澳幣的公司，可享公司稅率加計 18.5 個百分點的退款型抵免（適用 25% 稅率的小型公司等同最高 43.5%）。對台灣軟體或 AI 公司而言，這項優惠值得在設立前就納入稅務規劃。

主管機關：ASIC（公司登記）、ATO（稅務）、IMDA 性質的數位科技無直接對應，資料隱私遵守 Privacy Act 1988。

澳洲公司設立完整流程可參考澳洲公司註冊完整攻略。

電商與跨境零售

外資限制：無。申請 ABN 與 GST 號碼即可開始銷售。跨境電商進入澳洲市場無需在澳洲設立倉庫，但年度 GST 銷售額超過 7.5 萬澳幣須向 ATO 登記並申報 GST。

保健食品、美妝護膚類商品如含藥物成分，須向 TGA（治療性商品管理局）申報；一般消費品由 ACCC（競爭消費者委員會）管轄，無需特殊牌照。

主管機關：ATO（稅務申報）、ACCC（消費者保護）、TGA（有藥物成分的商品）。

觀光旅遊與精品住宿

外資限制：無。精品民宿、生態旅遊、餐飲體驗等業態只需一般商業執照，由各州地方議會核發，不涉及 FIRB。Tourism Australia 對外資旅遊新創提供行銷支援資源。

例外：若要購買飯店或度假村土地，則涉及不動產類的 FIRB 門檻（商業空地需申報，已開發商業地產超過 3.47 億澳幣需申報）。實際購買前請諮詢法律顧問確認是否需要 FIRB 申報。

需要取得特定牌照的中等門檻產業

這類行業沒有外資持股上限，但需要向特定主管機關申請牌照，申請流程長、準備費用高，是計劃進場時最需要提前規劃的環節。

金融科技（FinTech）

外資限制：無。但提供金融服務的公司須向 ASIC 申請澳洲金融服務牌照（AFSL），或與已持有 AFSL 的機構合作。

AFSL 申請費用（2026 年）：官方規費 3,721 至 7,537 澳幣，但前期準備文件（法律、合規、稽核）通常需要 1 萬至 6 萬澳幣，整體審核時間 6 至 14 個月。

ASIC 提供監管沙盒（Regulatory Sandbox），讓新創在有限範圍內最長 2 年測試金融產品，無需立即取得完整牌照，適合尚在驗證商業模式的台灣金融科技新創。

2026 年重要截止日：提供數位資產（加密貨幣）相關金融服務的公司，必須在 2026 年 9 月 30 日前向 ASIC 提出 AFSL 申請，否則業務將受限制。

主管機關：ASIC（牌照）、APRA（若涉及存款、保險等審慎監管業務）、RBA（支付清算系統）。

教育培訓

外資限制：無持股上限。但有兩個關鍵門檻：

第一，招收國際學生必須完成 CRICOS 登記（澳洲聯邦政府海外學生課程登記系統）。CRICOS 登記要求機構符合品質標準（ASQA 管轄），申請評估需時 3 至 6 個月。

第二，2026 年 5 月 19 日至 2027 年 5 月 19 日 CRICOS 申請暫停：新設私立 VET 機構（職業技術訓練）與 ELICOS 機構（英語學校）在此期間無法申請新的 CRICOS 登記，現有課程也無法新增 CRICOS 科目。若您計畫以國際學生為主要客群，此凍結期是重要時程限制。

線上教育平台若僅服務海外學生（不在澳洲境內開課），通常不需要 CRICOS 登記，但仍需取得 ACN 並完成 ASIC 公司登記。

主管機關：ASQA（品質認證）、Department of Education（CRICOS 登記）、TEQSA（高等教育機構）。

醫療健康

外資限制：醫療機構設立無持股限制，但醫師、護理師、藥師等個別職業執照由 AHPRA（澳洲醫療從業人員管理局）管轄，需具備認可學歷與語言能力，門檻高且通常需澳洲境內工作資歷。

外資切入醫療業通常從以下角度進場：

• 醫療器材代理或進口：向 TGA（治療性商品管理局）申請商品登記（ARTG），申請期間依器材風險等級不同，從數週到 18 個月不等。台灣醫材企業若已取得 TFDA 認證，部分文件可相互引用縮短時間。
• 遠距醫療平台、健康 AI 工具：以科技公司型態設立即可，不需 AHPRA 執照，但不得提供醫療診斷服務。
• 長期照護機構：需向 Aged Care Quality and Safety Commission 取得認定，若提供 Medicare 給付服務還需 Medicare 提供者號碼。

主管機關：TGA（醫材/藥品）、AHPRA（醫療從業人員）、Aged Care Quality and Safety Commission（長照機構）。

需要 FIRB 審查的土地密集型產業

這類行業因涉及土地或重要基礎設施持有，外資進入受到 FIRB 審查管制，台商（非 FTA 國）面臨的門檻比美日英等夥伴低，進場前需提前了解申報義務。

農業與食品加工

外資限制：農業公司本身設立無持股限制，但購買農業用地累計超過 1,500 萬澳幣需向 FIRB 申報。這個門檻是累計計算——台商在澳洲持有的所有農業用地加總超過 1,500 萬澳幣即需申報。

進場策略建議：以租賃農地或與本地農場合資的方式切入，可規避農地 FIRB 門檻。食品加工廠設在一般工業用地，通常落在一般商業不動產的門檻範圍（3.47 億澳幣）。

主管機關：FIRB（投資審查）、DAFF（農業、漁業與林業部）、FSANZ（食品安全標準）。

不動產

外資購買住宅不動產有嚴格限制：只能購買新建住宅（off-the-plan）或空地自建，不得購買二手住宅。

商業不動產部分，台灣投資者（非 FTA 國）適用門檻：

• 已開發非敏感商業地產單次收購超過 3 億 4,700 萬澳幣需 FIRB 審查
• 商業空地（未開發）任何金額均需申報

注意：市場上部分資訊把農地門檻（1,500 萬）誤引為商業地產門檻，實際上商業地產的 FIRB 門檻高得多。

主管機關：FIRB（投資審查）、各州土地局與規劃委員會。

礦業與再生能源

礦業：礦業投資的 FIRB 審查依「國家安全業務」認定，外國政府投資者（主權基金、國企）對礦業投資門檻為零（任何金額均需申報）；私人台灣投資者收購礦業公司，如被認定涉及國家安全，同樣無門檻。建議以合資方式與澳洲本地礦業公司合作，由在地公司持有採礦許可，降低 FIRB 審查風險。

主管機關：FIRB + 各州礦業主管機關（如西澳的 DEMIRS、昆士蘭的 Department of Resources）。

再生能源：澳洲政府設定 2030 年再生能源占電力 82% 的目標，2025 年底已達約 50%。太陽能農場、風力電廠通常需購買或長租土地，因此涉及 FIRB 申報；但設備、儲能系統、碳權交易等純商業業務則不受限。

主管機關：FIRB（土地）、Clean Energy Regulator（再生能源憑證）、各州能源主管機關。

台商進場優勢最強的行業：從台灣的強項找切入點

了解每個行業的外資規定後，第二步是確認台灣企業本來就有的競爭優勢在哪裡。

已在澳洲設立公司，如何確認合規狀態？

如果您的公司已經在澳洲設立，但不確定是否已完成必要的牌照申請或 FIRB 申報，以下是幾個常見的漏項：

公司基本合規：ABN 登記（取得後 6 個月內必須申報使用）、GST 登記（年銷售額超過 7.5 萬澳幣）、PAYG 代扣申報（有員工的公司）。

行業特定合規：金融科技公司是否需要 AFSL？提供健康產品是否需要 TGA 登記？教育機構是否有 CRICOS 要求？

FIRB 補申報：若過去有農地購買或大額商業收購未申報，建議諮詢法律顧問，FIRB 對違規罰則為相關交易金額 25% 的行政罰款，情節嚴重可能被要求撤資。

更多設立前的細節可參考台灣人澳洲開公司前必讀，或參考澳洲公司費用估算了解各階段成本。

若對自己的行業規定仍有疑慮，建議在設立前諮詢熟悉澳洲法規的顧問，而非設立後才補救。更多澳洲公司設立資訊可至澳洲公司服務頁了解。

常見問題

台灣企業在澳洲開公司，外資持股一定受限嗎？

大多數行業沒有外資持股上限，台灣企業可 100% 持有澳洲公司。受限的主要是廣播媒體、部分航空業務，以及依 FIRB 審查認定需要本地合夥的投資案。一般科技、電商、服務業均無此限制。

澳洲 FIRB 審查要多久？

FIRB 標準審查期為 30 天，但複雜案件（國家安全相關或國有企業）可延伸至 90 天，並可再延長 90 天。建議提前 3 至 6 個月啟動申請，不要在土地交割前才送件。

台灣人沒有澳洲居留權，可以開公司嗎？

可以。台灣人可擔任澳洲公司的海外股東，但澳洲法律要求 Pty Ltd（私人有限公司）至少 1 名澳洲居民擔任董事。若您沒有澳洲居留資格，需委任當地居民董事（通常由專業服務機構提供）。

澳洲 AFSL 和監管沙盒有什麼差別？可以先用沙盒再申請牌照嗎？

ASIC 監管沙盒允許尚未取得 AFSL 的新創在嚴格條件下提供有限金融服務，最長 2 年。沙盒資格有條件限制（最多 100 位客戶、最高曝險額 150 萬澳幣等），但對早期驗證商業模式非常有用。在沙盒期間同步準備 AFSL 申請材料是最有效率的做法。

我的行業在澳洲有沒有政府補助或稅務優惠？

主要優惠來源：科技與醫療研發的 R&D Tax Incentive（小型企業最高等同 43.5% 抵免）、再生能源的 Capacity Investment Scheme（CIS）容量補貼、新創的 Startup Grants（各州不同）。建議在澳洲設立後聘請熟悉行業優惠的本地稅務顧問，確認可申請的項目。

資料來源

• FIRB 門檻（2026 年生效）：foreigninvestment.gov.au
• AFSL 費用與申請流程：ASIC afslhouse.com.au
• CRICOS 2026 年法規變更：ankcorp.com.au
• R&D Tax Incentive：ATO research-and-development-tax-incentive
• 再生能源 82% 目標進度：DCCEEW dcceew.gov.au/energy/renewable
• 澳洲公司稅率 2026-27：ATO tax rates

本文僅提供資訊參考，不構成法律或稅務建議。各項門檻與規定以澳洲主管機關最新公告為準，投資前請諮詢合格的法律與稅務顧問。