馬來西亞熱門產業外資指南：許可、持股限制與主管機關完整對照（2026）

馬來西亞吸引台灣企業的理由充分：地緣鄰近、英語通行、政府積極招商。然而台商在規劃進場時，最常卡在一個問題：「我這個行業能持股多少？需要申請什麼許可？要找哪個政府機關？」答案因產業差異極大——電子製造可以 100% 外資控股並直接向 MIDA 申請獎勵；再生能源卻硬性要求 51% 本地股，外資最多只能佔 49%；清真食品的入場門票不是股比，而是 JAKIM 的認證。本文依產業逐一拆解許可條件、外資持股限制與主管機關，並根據 2026 年最新政策，指出台商相對有機會的產業與具體門檻，讓你在設立公司前先看懂規則、不走冤枉路。本文聚焦許可與外資規則，馬來西亞的整體營商優勢請見 為什麼選馬來西亞開公司（待上線）；公司型態比較請見 馬來西亞公司型態怎麼選（待上線）。

先看懂：馬來西亞外資持股的三層架構

在逐一討論產業前，先理解馬來西亞外資政策的整體結構：

第一層：製造業全面開放（100% 外資）

自 2003 年起，製造業新設、擴廠、多元化項目一律允許 100% 外資持股，不設出口比例要求。2026 年 3 月起，舊有的「1986 年投資促進法」誘因申請通道關閉，改為新誘因框架（New Incentive Framework，NIF），所有製造業誘因申請都須走新通道。

第二層：服務業「分類管制」

多數服務業已部分或全面開放外資，但特定子行業仍有上限。電信設施與服務供應商外資上限 70%；銀行、伊斯蘭保險（Takaful）依牌照類型各有規定；廣播媒體依法不開放外資。

第三層：敏感行業保留限制

農業用地禁止外國人直接持有；油氣上游受 Petronas 嚴格管控；零售業年營業額低於 RM 1,000 萬者要符合 30% 土著持股要求。

電子電機與半導體：台商最熟悉的百分百外資領域

馬來西亞電子電機產業佔全國出口約 38%，全球半導體封測市場佔有率約 13%，是全球第六大半導體出口國。檳城聚集了 Intel、AMD、Broadcom、Infineon 等國際大廠，被稱為「東方矽谷」。台灣的 IC 設計、晶圓代工與封測能力，與馬來西亞後段製造互補，是台商最熟悉的生態。

外資持股：100% 外資，無限制。

需要哪些許可：

• 股東資金達 RM 250 萬（約 NT$1,800 萬）或員工達 75 人以上者，須向 MIDA 申請製造業執照（Manufacturing Licence）。
• 小規模工廠（低於上述門檻）向地方政府（PBT）申請地方製造業執照即可。

2026 年新誘因框架（NIF）下的稅務優惠：

• 先鋒地位（Pioneer Status）：核准業務所得稅豁免最長 5 年，高科技業務可申請延長。
• 投資稅收減免（ITA）：資本支出 60%–100% 可用於抵扣應稅所得，使用期 5 年。
• 兩者擇一申請，須在商業運作開始前提出申請。

主管機關：MIDA（馬來西亞投資促進局）負責製造業執照與投資誘因；SSM（公司委員會）負責公司設立登記。

台商機會：中美科技競爭推動「中國+1」佈局，台灣半導體供應鏈廠商在檳城設立封測或零組件廠是成熟路徑，外資限制最少、稅務誘因最完整。

數位科技與 MD 狀態：低門檻的活動型誘因

2022 年 7 月，馬來西亞多媒體超級走廊（MSC Malaysia）正式升級為「馬來西亞數位（Malaysia Digital，MD）狀態」，由 MDEC（馬來西亞數位經濟公司）主管。最大的改變是從「地點導向」變成「活動導向」——公司不再需要設址在 Cyberjaya 或特定 Cybercity，只要在馬來西亞境內執行合格數位活動即可。

外資持股：100% 外資，無限制。

申請資格（2026 年 7 月修訂版）：

• 依馬來西亞 2016 年公司法設立，為稅務居民。
• 實收資本至少 RM 1,000（約 NT$7,000）。
• 12 個月內開始執行合格 MD 活動。
• 至少 2 名全職知識工作者，月薪不低於 RM 5,000（約 NT$35,000）。
• 每年至少支出 RM 50,000 用於合格活動。

稅務優惠：

符合 MD 狀態的核心業務（資訊科技服務、數位內容、SaaS、AI 平台、資料中心等）可申請 NIF 框架下的先鋒地位，享受最長 5 年所得稅豁免；進口設備可免關稅；外籍知識工作者薪資享免稅配額。

主管機關：MDEC（Malaysian Digital Economy Corporation），在 MDEC 官方平台提交申請，審核時間一般 2 到 4 週。

台商機會：台灣的 SaaS、AI、IoT 與資安企業，設立馬來西亞子公司申請 MD 狀態後，可作為東協業務樞紐。與舊 MSC Malaysia 相比，設立地點更靈活，且 RM 1,000 最低資本要求是全東協最低的科技誘因門檻之一。

清真食品：JAKIM 認證是市場入場券

全球清真食品市場規模超過 USD 2 兆，馬來西亞 JAKIM（伊斯蘭發展局）核發的認證在全球 83 個國家受認可，是進入 20 億穆斯林消費市場最具公信力的跳板。

外資持股：清真食品加工製造屬製造業，100% 外資允許，需向 MIDA 申請製造業執照。

JAKIM 認證條件：

• 企業須正式營運至少 3 個月，完成 SSM 登記並持有地方政府的營業執照。
• 整個供應鏈（原料、製程、包裝、物流）須全程符合清真標準，不能只認證最終產品。
• 透過 MyeHalal 線上平台提交申請，接受 JAKIM 稽核員現場稽核。
• 認證有效期 2 年，到期前須申請更新。
• 審核時間一般 4 到 12 週，文件備齊可縮短至約 4 週。

主管機關：JAKIM（半島馬來西亞）；各州有各自的宗教局（如 Sabah 的 JHEAIK、Selangor 的 MAIS）在轄區核發認證；HDC（清真發展公司）負責產業輔導、清真園區與出口配對。

台商機會：台灣食品加工技術成熟，可在馬來西亞設立清真食品廠取得 JAKIM 認證，出口至中東、北非及東南亞穆斯林市場。初期建議委由在地顧問協助準備認證申請文件，以提高首次通過率。

電商與物流：哪些環節需要本地牌照？

外資持股：

• 跨境電商平台運營、自建官網銷售：100% 外資，無特別限制。
• 快遞、郵政服務：受《2012 年郵政服務法》規範，須向 MCMC（通訊與多媒體委員會）申請快遞服務執照，部分類型有本地持股要求。
• 倉儲物流（3PL）：一般允許 100% 外資，但特定跨州道路運輸業者涉及 30% 土著持股規定。

DFTZ（數位自由貿易區）：

馬來西亞 DFTZ 位於 KLIA 附近，由 MDEC 與阿里巴巴集團合作設立，提供免稅倉儲、簡化跨境通關與電商配套。設立在 DFTZ 的外資電商公司可享有出口退稅與通關簡化，是將馬來西亞作為東協電商分撥基地的首選地點。

主管機關：MCMC 負責快遞牌照；MDEC 負責 DFTZ；地方政府負責倉儲設施建設許可。

台商機會：先設立馬來西亞公司（100% 外資，無限制）在 Shopee Mall 或 LazMall 開設品牌旗艦店；待業務規模成長後，再評估是否申請快遞牌照或在 DFTZ 設立倉儲。

再生能源：外資最多只能佔 49%

再生能源是馬來西亞外資限制最明確的行業之一。政府規定，透過 FiT（上網電價）或 LSS（大型太陽能競標）等計畫申請的發電項目，至少須持有 51% 馬來西亞本地股，外資上限 49%。

LSS5 的差異規定：

馬來西亞第 5 輪大型太陽能競標（LSS5）分四個組別：

需要哪些許可：

• 能源委員會（EC）核發的獨立電力生產商（IPP）執照或發電設施批准書。
• 與馬來西亞國家電力公司（TNB）簽訂購電協議（PPA）。
• FiT 申請須向 SEDA（可持續能源發展局）辦理。

主管機關：EC（能源委員會，主管 LSS 競標）；SEDA（主管 FiT 上網電價）；MIDA（太陽能模組製造的投資誘因）。

台商機會：

• 製造端（100% 外資可行）：設立太陽能模組製造廠，享受 MIDA 製造業執照與 NIF 誘因，產品外銷或供應本地項目。
• 發電端（需本地合作夥伴）：若要直接持有發電項目，須接受最多 49% 持股，並在籌設初期就尋找符合資格的馬來西亞合作夥伴。

伊斯蘭金融：BNM 牌照體系

馬來西亞伊斯蘭銀行資產佔全國銀行業總資產逾 40%，吉隆坡是全球最大 Sukuk（伊斯蘭債券）發行市場，佔全球發行量超過 50%。然而金融服務業進入門檻明顯高於製造業與科技業。

外資持股（依牌照類型）：

• 傳統商業銀行：外資持股上限 70%，現有銀行股權轉讓須 BNM 逐案批准。
• 投資銀行：可達 100% 外資，BNM 逐案審核。
• 數位銀行：BNM 自 2022 年起核發數位銀行牌照，外資比例較彈性，逐案審核。
• Takaful（伊斯蘭保險）：外資持股上限 70%。

申請時程與資本要求：整個金融牌照申請流程 12 到 18 個月以上；資本要求依牌照類別從 RM 1 億至 RM 3 億不等。

主管機關：BNM（Bank Negara Malaysia，銀行與保險）；SC（證券委員會，資本市場業務）。

台商機會：直接設立銀行門檻極高，較可行的是：台灣金融科技業者透過 BNM 的 FinTech Regulatory Sandbox（監管沙盒）測試合規產品，驗證後再評估是否申請正式牌照。沙盒申請無資本要求，是探索進場可行性的低成本路徑。

石油天然氣：Petronas 管轄下的特殊規則

馬來西亞油氣上游活動由 Petronas（國油）全面管控。外資公司進入上游須與 Petronas 簽訂產量共享合約（PSC）或風險服務合約（RSC），外資比例與條件完全依合約個別談判，沒有固定上限，但實際影響力受合約架構約束。

下游石化與天然氣分銷相對開放，允許外資參與，但仍需 Petronas 及相關主管機關批准。

主管機關：Petronas（上游管控）；EC（天然氣下游）；MIDA（石化製造業投資誘因）。

台商機會：

• 直接進入上游探勘難度高，需要大量資本與 Petronas 的合約關係。
• 較可行的切入點：設備供應（100% 外資）、向 Petronas 登記為合格採購商（VENDOR）、石化下游加工廠（屬製造業，100% 外資）。
• 進入 Petronas 供應鏈，須先完成 Petronas 的供應商登記（Petronas Vendor Registration System）。

台商最適合的三個產業：入場條件完整比較

綜合持股限制、申請門檻與台商既有優勢，以下三個產業是最值得優先評估的領域：

這三個產業的共同特點：100% 外資允許、持股結構最清晰、主管機關有明確的申請窗口。

若你的業務屬於再生能源或伊斯蘭金融，則需要在籌設階段就確定本地合作夥伴，並將股權談判納入設立時程。

已進場但持股出現問題，怎麼補救？

若公司設立後才發現持股結構不符規定（例如政府審查時指出外資比例超過限制），可循以下步驟處理：

1. 諮詢 MITI（貿工部）：服務業外資持股「超限申請」由 MITI 審核。符合高技術含量、出口導向等條件，可提出持股豁免申請。
2. 引入本地合資方：尋找符合資格的馬來西亞本地合作夥伴，調整股權結構至合規比例，並透過合資協議保障操作控制權。
3. 重組公司架構：部分企業使用雙層持股結構（馬來西亞控股公司持有運營子公司），由專業法律顧問協助進行股權重組。

不建議的做法：以名義股東（nominee shareholder）規避持股限制。此做法在馬來西亞屬違規，一旦被查核，可能導致牌照被撤銷或公司設立無效。

相關的台灣端申報要求（如對外投資申請）可參考 台灣人在馬來西亞開公司完整指南；公司設立費用試算可見 馬來西亞公司註冊費用完整拆解。

常見問題

馬來西亞製造業一定要申請 MIDA 許可才能設廠嗎？

不一定。股東資金低於 RM 250 萬且員工少於 75 人的小型工廠，只需向地方政府（PBT）申請地方製造業執照即可，不需向 MIDA 申請全國製造業執照。但若要申請先鋒地位、投資稅收減免等 NIF 誘因，仍需透過 MIDA 辦理。

舊的「MSC Malaysia」是否還有效？台商現在應該申請什麼？

MSC Malaysia 已於 2022 年 7 月正式升級為「Malaysia Digital（MD）狀態」，不再接受 MSC Malaysia 新申請。台商現在應向 MDEC 申請 MD 狀態，且不需在 Cyberjaya 設址，在馬來西亞任何地點設立公司均符合資格。

台灣公司可以 100% 持股馬來西亞清真食品廠嗎？

可以。清真食品加工屬製造業，馬來西亞允許 100% 外資。持股結構不是問題，關鍵是取得 JAKIM 清真認證，且須確保整個供應鏈（從原料到成品）符合清真標準。

再生能源項目是否可以 100% 外資擁有？

一般不行。透過 FiT 或 LSS 計畫申請的發電項目，外資上限 49%，須至少 51% 馬來西亞股。但若是設立太陽能模組製造廠（生產設備，非持有發電項目），則屬製造業，可 100% 外資。

進入馬來西亞最快的方式是什麼？

成立門檻最低的路徑是先設立 100% 外資的 Sdn Bhd（私人有限公司），再根據業務類型申請對應的許可。標準公司設立流程 1 到 2 個工作天完成 SSM 登記；若同時申請 MD 狀態，總計約 2 到 4 週可完成所有手續。馬來西亞公司設立費用試算可參考馬來西亞公司註冊費用指南。

資料來源

• MIDA（馬來西亞投資促進局）：製造業執照與新誘因框架（NIF），https://www.mida.gov.my/
• MDEC（馬來西亞數位經濟公司）：Malaysia Digital 狀態指引（2026 年 7 月更新版），https://www.mdec.my/
• JAKIM：MYeHalal 清真認證平台，https://www.halal.gov.my/
• HDC（清真發展公司）：清真產業輔導，https://hdc.com.my/
• SEDA（可持續能源發展局）：FiT 上網電價計畫，https://www.seda.gov.my/
• Energy Commission Malaysia（EC）：LSS5 大型太陽能競標，https://www.st.gov.my/
• BNM（馬來西亞央行）：金融業牌照與 FinTech 監管沙盒，https://www.bnm.gov.my/
• U.S. Department of State：2026 Investment Climate Statements: Malaysia，https://www.state.gov/reports/2026-investment-climate-statements/malaysia

*本文資訊僅供參考，不構成法律或稅務意見；費用與法規以主管機關最新公告為準，以主管機關最新公告為準。*