西班牙成立公司最常見的形式是有限責任公司 S.L.，最低資本 EUR 1（未達 EUR 3,000 時，須從盈餘提撥 20% 作為公積，直到公積加資本達到該金額），在公證人前簽署設立公證書後向商業登記處（Registro Mercantil）登記。外國人持股原則自由化，可 100% 持股，但須申報外國投資（D-1A）。外國投資人要成立西班牙公司，實務上最容易延誤的不是公證與登記本身，而是公證前要備妥的三樣東西：第一，外國人識別號 NIE，非居民自然人股東與董事須先取得，可向西班牙駐外使領館申請；第二，外國法人股東的設立證明須經海牙認證（apostille）或領事認證，並附官方翻譯；第三，銀行存款證明，資本須先存入以公司名義開立的西班牙銀行帳戶，存款證明日期不得早於公證書 2 個月以上。三樣東西都備齊，公證與登記才能順暢進行。以下分別說明註冊流程、申請公司費用、公司架構，以及法律與稅務管理。整體費用、稅務與 S.L. 與 S.A. 比較見〈西班牙公司註冊〉。
西班牙公司註冊流程
公證前要先取得的文件與證明
西班牙有一個很特別的制度：透過 CIRCE 以標準化公證書與標準章程設立的公司，法定登記時限為 6 個工作小時，而且免繳商業登記公報刊登費。聽起來非常快。但這個「6 小時」是從文件齊備、公證完成之後算起。對於人在海外的外國股東來說，真正的時間花在公證之前，也就是 NIE、認證與翻譯、銀行存款證明。
因此，很多人以為西班牙成立公司只要幾天，實際上準備階段可能要好幾週，而且每一項都有期限限制，例如存款證明不得早於公證書 2 個月以上。一旦某項文件過期，就要重新辦理。
西班牙成立公司規定一覽
| 項目 | 內容 | 來源 |
|---|---|---|
| 常見型態 | 有限責任公司 S.L.；也可設立股份有限公司 S.A. | 《資合公司法》 |
| 最低資本 | S.L. EUR 1（未達 EUR 3,000 須提撥 20% 盈餘為公積）；S.A. EUR 60,000 | 同上 |
| 登記機關 | 商業登記處（Registro Mercantil） | 同上 |
| 外國人持股 | 原則自由化，可 100% 持股，須申報 D-1A | ICEX 設立指南 |
| 稅號 | 非居民自然人股東與董事須先取得 NIE | 站內整理自官方說明 |
| 文件認證 | 外國法人股東設立證明須海牙認證或領事認證，並附官方翻譯 | 同上 |
| 銀行存款證明 | 日期不得早於公證書 2 個月以上 | 同上 |
| CIRCE 標準章程 | 法定登記 6 個工作小時；免繳商業登記公報刊登費 | 第 14/2013 號法 |
| 公司稅 | 一般 25%；中小企業 2026 年度 23%；微型企業 2026 年度 19%／21%；新設公司首個獲利年度及次年 15% | PwC（二手資料，2026 年 6 月審閱） |
| IVA | 標準稅率 21% | 同上 |
先申請外國人識別號 NIE
NIE（外國人識別號）是外國人在西班牙進行稅務與商業活動的基本識別號。依站內整理的官方說明，非居民自然人股東與董事須先取得 NIE，可向西班牙駐外使領館申請。
外國投資人要特別注意的是申請地點與時間。實際上由哪個使領館或單位受理、需要預約多久，請向西班牙駐外單位或專業人員確認，查無統一資料，不替你下結論。比較穩的做法是：決定要在西班牙成立公司時，第一件事就是啟動 NIE 申請，同時進行其他準備。
哪些人需要 NIE
| 角色 | 是否需要 | 備註 |
|---|---|---|
| 非居民自然人股東 | 需要 | 設立前須先取得 |
| 非居民董事 | 需要 | 設立前須先取得 |
| 外國法人股東 | 需要稅號，並提供認證文件 | 依法人身份處理 |
| 單純的境外母公司 | 以法人身份處理 | 另須提供設立證明 |
文件認證與官方翻譯
如果股東是外國公司，西班牙要求提供外國法人股東的設立證明，並經海牙認證（apostille）或領事認證，再附官方翻譯。母國文件具體要走哪一條認證路徑（海牙認證、領事認證或其他安排），查無可直接引用的官方統一說明，請事先向受理機關與專業人員確認，因為這會直接影響時程。
官方翻譯是另一個容易被忽略的步驟。文件通常要由經認可的翻譯人員翻譯成西班牙文，費用與時間都要預留。
| 文件 | 常見需求 | 提醒 |
|---|---|---|
| 母國公司登記證明 | 認證＋官方翻譯 | 注意文件有效期限 |
| 股東與董事身份文件 | 護照影本、NIE | 依角色而定 |
| 授權書（若委任代表簽署） | 公證與認證 | 格式需符合西班牙要求 |
| 公司章程 | 西班牙文，由公證人審核 | 可使用 CIRCE 標準章程 |
銀行存款證明
西班牙要求資本先存入以公司名義開立的銀行帳戶，並取得存款證明；證明日期不得早於公證書 2 個月以上。這個「2 個月」限制很重要：如果你太早存入，而公證又延期，證明可能過期。
另一個常見狀況是銀行開戶審核。外國股東要在西班牙開立公司帳戶，銀行通常會要求身份、資金來源與業務說明。審核時間依各銀行規定，建議預留時間。
各項文件建議的準備時間
| 週次 | 工作 | 目的 |
|---|---|---|
| 第 1 週 | 啟動 NIE 申請、決定股東與經營者 | NIE 是所有步驟的前提 |
| 第 1–3 週 | 母國文件認證與官方翻譯 | 通常是最耗時的一項 |
| 第 3–4 週 | 銀行開戶與資本存入準備 | 注意 2 個月限制 |
| 公證前 | 核對所有文件 | 避免公證當日補件 |
| 公證後 | 提交登記、稅務登記 | CIRCE 標準章程法定登記 6 個工作小時 |
上表週次只是規劃建議，並非官方時程；實際時間依受理機關與文件狀況而定，官方未公布統一天數。
公證與登記
文件備齊後，在公證人前簽署設立公證書，之後向商業登記處登記。登記完成後，公司取得法人資格。若使用 CIRCE 標準化公證書與標準章程，可免繳商業登記公報刊登費。公司設立屬免稅的公司行為，不需繳財產移轉稅與文書印花稅，但仍須向自治區稅務機關提交稅額為 0 的申報表。
公證人與商業登記費用依收費標準計算，隨資本額與章程內容而定，這裡不列數字，費用拆解請見〈西班牙公司註冊〉。
準備文件時容易延誤的地方
| 常見問題 | 原因 | 處理方式 |
|---|---|---|
| NIE 延誤 | 受理使領館預約或文件要求 | 決定成立後第一時間啟動 |
| 文件認證與翻譯太久 | 認證路徑、翻譯人員安排 | 與專業人員先確認路徑，同步進行 |
| 存款證明過期 | 存入太早，公證延期 | 以公證日往回推算 2 個月內 |
| 以為 6 小時就完成 | 6 小時是登記時限，不含事先 | 把事先準備算進時程 |
| 忘了開業申報 | 只想到登記 | 把 036 表與 840 表列入清單 |
| 外國投資申報漏掉 | 不知道有 D-1A | 公證前確認申報安排 |
成立西班牙公司前先確認的事項
- 非居民股東與董事是否已啟動 NIE？
- 母國公司登記證明是否已完成認證與官方翻譯？
- 資本額是否決定？未達 EUR 3,000 的公積提撥是否了解？
- 銀行帳戶是否已開，存款證明日期是否在公證前 2 個月內？
- 是否使用 CIRCE 標準章程？
- D-1A 外國投資申報與股東所在國的申報是否已安排？
- 開業後的 036 表、840 表與財報存放，誰負責？
在西班牙申請公司的費用
西班牙有限公司 S.L. 的最低資本為 EUR 1；未達 EUR 3,000 時，須從盈餘提撥 20% 作為公積，直到公積加資本達到該金額。公證人與商業登記費用依收費標準計算，隨資本額與章程內容而定，這裡不列數字，費用拆解請見〈西班牙公司註冊〉。NIE、海牙認證、官方翻譯與銀行手續等費用依各機關與服務機構實際收費，查無單一官價，不以估計數代替。規費如有調整，請以西班牙主管機關最新公告為準。
西班牙公司架構與類型
最常見的型態是有限責任公司 S.L.，另有股份公司 S.A.。外國人持股原則自由化，可 100% 持股，但須申報外國投資（D-1A）。S.L. 與 S.A. 的資本、治理與適合規模不同，見下文對照說明。更完整的型態比較見〈西班牙公司註冊〉。
有限公司 S.L. 與股份公司 S.A. 的差異
海外企業在西班牙最常考慮的是 S.L. 與 S.A.。兩者都可以設立一人公司，都以公證書加商業登記的方式設立。差別主要有三點：最低資本（S.L. 為 EUR 1，S.A. 為 EUR 60,000）、管理方式（S.L. 可由獨任董事、數名董事分別或共同執行，或董事會；S.A. 共同執行超過 2 人須設董事會），以及適用對象。一般外資子公司與中小企業多選 S.L.，因為資本門檻低、彈性大；S.A. 則多用於大型投資或需要公開募資的企業。
選擇時只要問一個問題：「未來三年內，這家公司需要對外公開募資或引進多數股東嗎？」如果不需要，S.L. 通常已經足夠。公積提撥的規定也值得先了解：S.L. 資本未達 EUR 3,000 時，須從盈餘提撥 20% 作為公積，直到公積加資本達到 EUR 3,000，這代表資本訂得太低時，前幾年的盈餘會被保留在公司內而不能全數分配。這是資本額決策的實際影響，而不只是一個數字。
西班牙公司的法律與稅務管理
設立之後的第一年
| 事項 | 期限 | 說明 |
|---|---|---|
| 向稅務機關申報開業（036 表） | 開業前 | 開業前須以 036 表申報開業 |
| 經濟活動稅（IAE）登記 | 開始營運 1 個月內，840 表 | 營業額未達 EUR 100 萬免稅；新設立的營業者開業後前兩個納稅期間亦免稅 |
| 財報存放 | 財報核准後 1 個月內 | 送商業登記處存放 |
| 公司所得稅 | 曆年制於 7 月 1 日至 25 日申報 | 4、10、12 月預繳 |
| 外國投資申報 | 依規定 | 站內整理為須申報 D-1A，請依主管機關說明辦理 |
稅率方面：公司所得稅一般稅率 25%；中小企業 2026 年度 23%，並逐年降至 2029 年度 20%；微型企業在前一期營業額未達 EUR 100 萬時，應稅所得前 EUR 50,000 為 19%、超過部分 21%；新設公司首個獲利年度及次年為 15%，集團公司等除外。IVA 標準稅率 21%，另有 10% 與 4%。以上部分稅率依 PwC 稅務摘要（二手資料），個案請由會計師依實際架構確認。
台灣投資人另需注意
簽證與居留。 依外交部領事事務局資料（2026 年 10 月 22 日更新），持中華民國護照者赴申根區免簽證，每 180 天內合計最多停留 90 天；在西班牙長期經營或工作，須另依西班牙規定申請簽證與居留許可。
租稅協定。 財政部所得稅協定一覽表未列台灣與西班牙的全面性所得稅協定，西班牙對非居民股利的國內法扣繳率為 19%，無法依協定減免；歐盟母公司符合條件可免扣繳，但台灣公司不適用。
對外投資申報與 CFC。 台灣公司或個人投資西班牙，應依經濟部投資審議司規定辦理對外投資核准或申報，並評估 CFC 制度（2023 年度起施行）。
中國大陸投資人另需注意
中國大陸企業到境外設立公司或增資，一般須依《企業境外投資管理辦法》向發展改革部門辦理項目核准或備案，依《境外投資管理辦法》向商務主管部門辦理備案並取得《企業境外投資證書》，再透過銀行辦理境外直接投資外匯登記後匯出資金；涉及敏感國家、地區或行業者另須核准。中國大陸個人以境外特殊目的公司進行投融資，另涉及外匯登記規定。各項程序、門檻與受理機關以官方公告為準。
稅務方面，依《企業所得稅法》第 45 條，中國大陸居民企業（或與中國居民共同）控制、設在實際稅負明顯偏低地區的境外企業，若無合理經營需要而不分配或少分配利潤，歸屬於該居民企業的部分應計入當期收入；《企業所得稅法實施條例》以低於 12.5% 作為實際稅負明顯偏低的標準。《個人所得稅法》第 8 條對居民個人控制的境外企業也有類似的納稅調整規定。西班牙與中國大陸是否簽有稅收協定、股利與服務費能否適用協定稅率，請以國家稅務總局公布的稅收協定一覽為準，不要直接套用其他國家的經驗。
常見問題
外國投資人可以 100% 持有西班牙公司嗎？
可以。外國人持股原則自由化，可 100% 持股，須申報 D-1A；特定受管制行業另有規定，請依行業確認。
西班牙成立公司需要多久？
官方未公布統一天數。CIRCE 登記法定為 6 個工作小時，但不含 NIE、文件認證與翻譯、銀行存款證明等事先。實際時間依準備情況而定。
最低資本是多少？
S.L. 最低資本 EUR 1，但資本未達 EUR 3,000 時，須從盈餘提撥 20% 作為公積；S.A. 最低資本 EUR 60,000。
不去西班牙可以成立嗎？
官方並未規定所有人都必須親自到場，但公證書的簽署方式與授權文件須符合西班牙要求。是否可委任代表簽署，請依公證人與專業人員說明確認，這篇整理以官方公告為準。
設立公司要繳稅嗎？
公司設立屬免稅的公司行為，不需繳財產移轉稅與文書印花稅，但仍須向自治區稅務機關提交稅額為 0 的申報表。
西班牙與葡萄牙、義大利怎麼選？
鄰近國家的設立說明請見〈葡萄牙公司註冊〉與〈義大利公司註冊〉。
延伸閱讀
- 西班牙的費用拆解、稅務表與型態比較：〈西班牙公司註冊〉
- 其他歐洲國家：〈葡萄牙公司註冊〉、〈義大利公司註冊〉、〈法國公司註冊〉
- 歐陸比較：〈德國、荷蘭、瑞士工業台商怎麼選〉
引用來源
- 西班牙投資局（ICEX），Doing Business：Company set-up：https://www.investinspain.org/content/dam/icex-invest/documentos/publicaciones/doing-business/Company%20set-up.pdf
- 西班牙《資合公司法》（BOE-A-2010-10544）：https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2010-10544
- 西班牙 BOE 法規（BOE-A-2003-13471）：https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-13471
- 西班牙第 14/2013 號法（BOE-A-2013-10074）：https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-10074
- PwC Worldwide Tax Summaries, Spain：https://taxsummaries.pwc.com/spain/corporate/taxes-on-corporate-income
- 外交部領事事務局，申根區免簽證說明：https://www.boca.gov.tw/dl-4250-bc7da479a4d2418ab92b51a6dae38019.html
- 財政部，我國所得稅協定扣繳率表：https://www.mof.gov.tw/download/ea874fe9b047414f9c639d872a301591
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