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外國人在印尼開公司:文件公證、對外投資申報與 CFC 稅務完整指南

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在印尼設立公司,除了當地的登記與維護程序,股東通常還要處理自己所在國這一側的手續:文件如何公證與驗證、對外投資是否需要申報、印尼公司的盈餘會不會被所在國的受控外國公司(CFC)規定課稅,以及長期派駐時可以選擇哪些居留身分。這些規定依股東的國籍與稅務居住地而不同。以下先整理印尼當地共通的事項,再於「印尼公司的股東所在國申報與稅務管理」分別說明台灣與中國大陸投資人另需注意的規定;其他國家的投資人,請以本國主管機關公告為準。

可以用哪種身分在印尼合法居留和工作?

在印尼從事商業活動,需要與活動性質相符的簽證或居留許可。外國投資人最常使用的三種方案,工作權限與義務各不相同:

B211A 商務訪客簽證:適合市場考察、洽談合作或公司設立準備階段,不允許替印尼公司工作或領取薪資。單次入境可停留 60 天,可向移民局申請延期,最長可達 180 天。進行 PT PMA 設立的事先準備(例如開立銀行帳戶、委任公證人)通常在此簽證範疇內,但若有任何薪資往來就超出許可範圍。

Investor KITAS(投資者居留許可):PT PMA 完成設立並取得 NIB 及 BKPM 投資登記後,外國股東或無薪董事可申請 Investor KITAS。持有人可以股東或無薪董事身分參與公司治理,有效期 1 至 2 年,可續簽;持續居住滿 5 年後可申請永久居留(KITAP)。此居留許可不允許在公司擔任有薪職位。

KITAS(外籍人士工作居留許可):若需要在 PT PMA 擔任有薪職位(如擔任總裁 Direktur Utama 並領薪),必須由公司以雇主身分申請 KITAS。流程含 RPTKA(外籍勞工使用計畫書)核准,有效期通常 1 年,每年可續簽。

B211A、Investor KITAS 和 KITAS 三種身分比較表格
圖:三種在印尼居留身分的工作權限、申請主體與有效期限一覽

多數外國投資者的路徑是:B211A 入境準備 → PT PMA 設立後申請 Investor KITAS → 有需要領薪時由公司申請 KITAS。印尼 PT PMA 設立完整流程與費用詳見本站印尼公司設立主頁。

印尼公司的股東所在國申報與稅務管理

印尼公司設立後,股東還要依自己所在國的規定,處理文件驗證、對外投資申報、受控外國公司(CFC)與盈餘匯回的稅務問題。這些規定因股東所在國而異,以下分別整理台灣與中國大陸的相關規定;其他國家的投資人,請以本國主管機關公告為準。

台灣投資人另需注意

台灣投資人在印尼設立 PT PMA,市面上的攻略通常把重心放在印尼端的流程:OSS-RBA 系統、BKPM 申請、NPWP 稅務識別碼……但有四件事幾乎每一本指南都沒有說清楚,而且都必須在台灣這端處理完才能順利進場。第一,台灣文件在印尼不能直接使用,必須依序通過公證、外交部驗證、KDEI 代表處認證三道關卡。第二,以台灣公司名義投資印尼,有向經濟部投審司申報的義務。第三,持台灣護照在印尼有三種不同的居留選項,每一種的工作權限不同,選錯會讓您陷入違規困境。第四,台灣的 CFC(受控外國企業)制度 2023 年已正式上路,但印尼的稅率結構讓多數 PT PMA 不在適用範圍,只要注意幾個例外。以下從台灣投資人的角度,完整解析這四個本地指南常略過的環節,幫助您出發前就把台灣端準備好。

為什麼台灣文件不能直接在印尼使用?

大多數國家的官方文件(身分證、戶籍謄本、公司登記資料)在境外使用時,需要讓對方能確認文件真實有效。目前國際上最通行的方式是「海牙認證(Apostille)」,簽署《取消外國公文認證要求的公約》的成員國之間可以直接互認。

問題在於:台灣不是《海牙公約》成員國,無法直接出具 Apostille。而印尼則已加入《海牙公約》(2022 年 6 月生效)。這個落差意味著,台灣文件要在印尼被接受,必須走一條比其他國家更長的路——先在台灣完成公證和外交部驗證,再由印尼的駐台機構加蓋認證。

一句話看懂

台灣文件無法走海牙認證捷徑,在印尼使用前必須依序完成台灣公證、外交部驗證、KDEI 代表處認證三道手續,提前 2 至 4 週啟動。

台灣文件驗證三道關:公證、外交部、KDEI

設立 PT PMA 時,股東與董事(含台灣投資人)通常需要提供以下文件:護照彩色副本(有效期至少 18 個月)、授權書(委託代理人時)、公司文件(若以台灣公司名義持股)。帶到印尼前,每一份文件都必須完成三道驗證。

台灣文件進入印尼的三道驗證步驟流程圖
圖:台灣文件要在印尼合法使用,須依序完成台灣法院公證、外交部領事事務局驗證、KDEI 代表處認證三個步驟
台灣文件驗證流程總覽
步驟 辦理機關 說明 參考工作天
第一步:台灣公證 各地方法院公證處 公證人確認文件真實性,授權書須當事人親自辦理 1 至 5 天
第二步:外交部驗證 外交部領事事務局(台北)或各辦事處 確認公證人資格,蓋外交部章戳 約 3 至 5 天(急件 1 天)
第三步:KDEI 認證 駐台北印尼經濟貿易代表處(KDEI Taipei) 印尼官方代表機構,對外交部驗證文件加蓋印尼認證章 約 5 至 7 天
第四步:官方翻譯 印尼政府認可翻譯公司 公文須備印尼語版本,由官方宣誓翻譯員(sworn translator)翻譯 依文件量而定

整套流程含翻譯約需 2 至 4 週。授權書因需當事人親自出現,更要避免出差在印尼時遠端辦理的困難,建議在動身前或啟動代辦前先行啟動。

若以台灣公司(法人)名義持股,還需另外準備台灣公司的設立登記證明、股東名冊,同樣走完上述流程後,才能被印尼公證人接受為有效文件。

台灣公司投資印尼:先搞清楚申報義務

根據台灣《產業創新條例》第 22 條授權訂定的《公司國外投資處理辦法》,台灣境內公司赴海外(非中國大陸地區)投資,視金額分兩類處理:

台灣公司國外投資申報規定(非大陸地區)
投資金額 申報方式 時間規定
新台幣 15 億元以下 向經濟部投資審議司報備查 可於實行投資後向投審司申報
新台幣 15 億元以上 向經濟部投資審議司申請核准 必須投資前先取得核准方能出資

PT PMA 的最低投資計畫為 100 億印尼盾(約新台幣 2,000 萬元),遠低於 15 億台幣的門檻。絕大多數台灣中小企業以台灣公司名義投資印尼,均屬「投資後申報備查」情境,不需事先申請,但仍須在投資後向投審司完成申報,並保留出資憑證。漏報雖然不一定立刻有罰則,但日後在台灣母公司的帳務稽查中可能引發問題。

個人以自然人身分持股:若以個人名義直接持有 PT PMA 股份,目前並無與《公司國外投資處理辦法》同等強制性的個人申報義務,但匯出資金時須依中央銀行《外匯收支或交易申報辦法》辦理外匯申報;超過等值 50 萬美元的單筆匯款,須向銀行提供資金用途說明。建議出匯前先諮詢辦理匯款的銀行外匯部門,了解文件要求。如有疑問,可聯繫經濟部投審司(電話:02-2389-2111)。

台灣 CFC 制度:印尼 PT PMA 幾乎不在適用範圍

台灣「受控外國企業(CFC)」制度自 2023 年(民國 112 年)1 月 1 日正式生效,規定台灣股東若持有低稅負國家外國企業 50% 以上股份(或對其有重大影響力),需在台灣申報該外國企業的盈餘所得。

印尼稅率為何讓多數 PT PMA 不在 CFC 範圍?

依台灣財政部規定,「低稅負」是指外國企業所在地的法定稅率不超過台灣稅率(20%)之 70%,即實質稅率不超過 14%。印尼現行企業所得稅(CIT)為 22%,高於 14% 的門檻,因此一般情況下印尼 PT PMA 不屬於低稅負地區企業,不在 CFC 適用範圍。

需要留意的例外情況:

  • 投資優惠(Tax Holiday):部分申請到 BKPM 投資優惠的 PT PMA,實質稅率可能大幅降低。若因此有效稅率降至 14% 以下,就有可能觸發 CFC 申報。
  • 消極性收入比例過高:若 PT PMA 的主要收入來自股利、利息、授權費等被動所得,在實質營運認定上較脆弱,即使稅率達標,台灣稅務局仍可能要求說明。
  • 個人豁免門檻:即便 PT PMA 符合 CFC 定義,台灣個人股東若全部 CFC 盈餘合計在新台幣 700 萬元以下,或 CFC 在當地有固定營業場所與實質員工且消極性收入未超過總收入 10%,仍可豁免申報。

詳細的 CFC 申報時程與節稅規劃,請參閱台灣 CFC 申報完整指南(2026 年版)。

台印租稅協定與台灣端稅務

台灣與印尼簽有租稅協定,對股利、利息、權利金等跨境款項的扣繳稅率有所規範。PT PMA 將股利匯回台灣股東時,印尼一般對外國股東課徵 20% 的股利扣繳稅,依台印租稅協定可申請降低扣繳率(以主管機關最新公告為準)。

台灣端的最低稅負(AMT):台灣稅務居民(每年在台超過 183 天,或戶籍在台灣)的境外所得若全年超過新台幣 100 萬元,須併入「基本所得額」計算最低稅負。若基本所得額超過 670 萬元的扣除額,需就超過部分按 20% 繳納基本稅額。在印尼已繳納的稅款可申請外國稅額扣抵,但有扣抵上限,不一定能全額抵免。

公司股東的稅務處理:台灣公司持有 PT PMA 股份時,認列的 CFC 盈餘或收到的股利,適用公司所得稅的相關規定,處理方式與個人不同。建議聘請同時熟悉台灣與印尼稅務的顧問,在股利匯回前完成規劃,而非事後補救。更多費用試算,請參考印尼公司設立費用完整拆解。

已在印尼開公司卻沒有完成台灣申報,怎麼補救?

許多早期就進入印尼市場的台商,當時對 CFC 申報和投資申報的規定並不清楚。若發現有下列情況,建議主動諮詢並補正,而不是等待被查:

  • 公司投資申報未辦理:台灣公司曾匯款至 PT PMA 但未向投審司報備的,可主動說明並補申報,通常不會有重大罰則,但越早處理越好。
  • CFC 申報有遺漏:若過去年度符合 CFC 定義但未申報,應由稅務顧問評估是否需補申報,並主動與國稅局溝通;主動補報比被稽查到的成本低。
  • 外匯申報未辦理:個人匯款若未依中央銀行規定申報,主動向銀行補件通常比被動查到更為有利。

台灣財政部近年加強與境外稅務機關的金融帳戶資訊交換(CRS/AEOI),境外帳戶透明度持續提升,及早合規的成本遠低於事後被動應對。

台灣投資人常見問題

台灣護照副本送驗需要本人親自辦理嗎?

公證步驟通常需要當事人親自在公證人面前確認,尤其是授權書(Power of Attorney)。護照副本公證若已有完整格式,部分公證處允許委託代理人辦理,但要求因公證人而異,建議事前確認。KDEI 代表處認證一般可委託他人代為送件,無須本人到場。

我在印尼的 PT PMA 沒有匯股利回台灣,還需要申報台灣稅嗎?

台灣 CFC 制度是按「應認列盈餘」而非「實際匯回」課稅。若 PT PMA 符合 CFC 定義,即使股利未匯回台灣,台灣股東仍須在申報年度將 CFC 盈餘按持股比例列入所得。但若 PT PMA 不符合 CFC(因印尼稅率高於 14%),則在股利未匯回前,台灣通常不需申報。

PT PMA 的最低資本額最近有沒有調整?

有。根據印尼投資部 2025 年第 5 號部長令(Permeninvest No. 5/2025),自 2025 年 10 月 2 日起,PT PMA 的最低實繳資本(paid-up capital)從 100 億印尼盾(約新台幣 2,000 萬元)降至 25 億印尼盾(約新台幣 500 萬元),大幅降低了進場門檻。但每個 KBLI 行業代碼的最低投資計畫仍維持在 100 億印尼盾以上,兩者是不同的概念。

中國大陸投資人另需注意

中國大陸企業到境外設立公司或增資,一般須依《企業境外投資管理辦法》向發展改革部門辦理項目核准或備案,依《境外投資管理辦法》向商務主管部門辦理備案並取得《企業境外投資證書》,再透過銀行辦理境外直接投資外匯登記後匯出資金;涉及敏感國家、地區或行業者另須核准。中國大陸個人以境外特殊目的公司進行投融資,另涉及外匯登記規定。各項程序、門檻與受理機關以官方公告為準。

稅務方面,依《企業所得稅法》第 45 條,中國大陸居民企業(或與中國居民共同)控制、設在實際稅負明顯偏低地區的境外企業,若無合理經營需要而不分配或少分配利潤,歸屬於該居民企業的部分應計入當期收入;《企業所得稅法實施條例》以低於 12.5% 作為實際稅負明顯偏低的標準。《個人所得稅法》第 8 條對居民個人控制的境外企業也有類似的納稅調整規定。印尼與中國大陸是否簽有稅收協定、股利與服務費能否適用協定稅率,請以國家稅務總局公布的稅收協定一覽為準,不要直接套用其他國家的經驗。

常見問題

Investor KITAS 和 KITAS 可以同時持有嗎?

不可以。在印尼只能持有一種居留許可。若先持有 Investor KITAS,之後需擔任有薪職位,需先辦理 Investor KITAS 失效,再由公司申請 KITAS;反之亦然。兩種身分不能同時並存。

資料來源

  • 台灣財政部:受控外國企業(CFC)制度及豁免門檻說明(2023 年施行)
  • 台灣經濟部投資審議司:國外(含港澳地區)投資申辦業務
  • 台灣外交部領事事務局:國外文件驗證服務說明
  • 中央銀行:外匯收支或交易申報辦法
  • 印尼投資部(BKPM):PT PMA 設立規定及 Permeninvest No. 5/2025 修訂說明
  • 台灣駐印尼代表處:文件證明注意事項
  • 台灣財政部:所得基本稅額條例(最低稅負制)說明

以上內容僅供參考,不構成法律或稅務意見,相關規定可能隨時更新,實際申辦事項請以主管機關最新公告為準,並諮詢專業顧問。

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