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戰國策集團|NSS Group

外國人在馬爾他開公司四大要點:文件認證、投資申報、CFC 與居留方案

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在馬爾他設立公司,除了當地的登記與維護程序,股東通常還要處理自己所在國這一側的手續:文件如何公證與驗證、對外投資是否需要申報、馬爾他公司的盈餘會不會被所在國的受控外國公司(CFC)規定課稅,以及長期派駐時可以選擇哪些居留身分。這些規定依股東的國籍與稅務居住地而不同。以下先整理馬爾他當地共通的事項,再於「馬爾他公司的股東所在國申報與稅務管理」分別說明台灣與中國大陸投資人另需注意的規定;其他國家的投資人,請以本國主管機關公告為準。

怎麼判斷馬爾他公司適不適合你?

不是每一家海外企業都適合在馬爾他設立公司。以下幾個評估指標可以幫助判斷:

比較適合的情況:

  • 有真實的歐盟市場業務(需要歐盟公司進行簽約、開立發票)
  • 計畫申請 MGA iGaming 牌照、MFSA 金融服務牌照
  • 個人投資年所得較高,希望透過 GRP 取得馬爾他稅務居民身分進行稅務規劃
  • 未來可能有歐洲融資需求,需要當地公司架構

不那麼適合的情況:

  • 僅有亞洲客戶,沒有進入歐盟市場的計畫
  • 希望在馬爾他開戶收款但無法建立實體運作(銀行合規日趨嚴格)

馬爾他公司的股東所在國申報與稅務管理

馬爾他公司設立後,股東還要依自己所在國的規定,處理文件驗證、對外投資申報、受控外國公司(CFC)與盈餘匯回的稅務問題。這些規定因股東所在國而異,以下分別整理台灣與中國大陸的相關規定;其他國家的投資人,請以本國主管機關公告為準。

台灣投資人另需注意

只是想降低台灣的稅負,公司沒有真實的業務活動(沒有實質,稅務規劃效果有限,且有被認定為紙上公司的風險)

台灣投資人在馬爾他開公司,最常受阻的地方不是「設立程序太難」,而是幾個台灣才有的特殊問題:護照與身分文件沒有海牙認證(Apostille)怎麼辦?匯出投資款之前要不要先向經濟部申報?馬爾他的退稅機制會不會被台灣稅務局認定為「逃稅」?拿到公司之後又可以辦哪些居留?這些問題在一般馬爾他公司設立指南裡幾乎找不到答案,卻是台灣股東真正需要解決的核心門檻。以下聚焦台灣獨有的四道關卡:文件認證路徑、經濟部對外投資申報、台灣 CFC 規則與兩地稅務、以及最新的居留方案費用(2026 年版本)。如果您正在評估是否在馬爾他成立公司,這篇文章可以讓您提前看清楚台灣端的功課。

第一關:台灣文件怎麼認證,沒有海牙公約怎麼辦?

馬爾他是《海牙廢除外國公文書認證要求公約》(Apostille 公約)的成員國,設立公司時提交的文件若來自外國,原則上需要 Apostille 認證。問題是:台灣迄今未加入海牙公約,台灣文件無法直接取得 Apostille。

這意味著台灣投資人提交給馬爾他公司登記處(Malta Business Registry,MBR)的個人文件(如護照公證影本、居住地址證明、銀行存款證明),必須走一條「繞道」的認證流程。

台灣文件的標準認證路徑(以香港轉辦為例)

實務上最常用的做法是透過香港完成 Apostille,因為香港是海牙公約適用地區,且有台灣的駐外辦事處(台北經濟文化辦事處)可以辦理複驗。

  1. 台灣地方法院公證:護照影本、授權書等文件先由台灣地方法院公證人公認證
  2. 外交部領事事務局(BOCA)驗證:向外交部申請驗證印信,費用約新台幣 500 元/份
  3. 台北經濟文化辦事處(香港)複驗:持外交部驗證本至香港台北辦事處辦理複驗,費用約港幣 200 元
  4. 香港國際公證人公證:由香港具資格公證人(Notary Public)加簽
  5. 香港高等法院加簽(Apostille):在香港高等法院取得 Apostille 印鑑
  6. 送件至馬爾他 MBR:連同其他設立文件一起提交,MBR 通常接受此流程認證的文件

整個流程約需 2 至 4 週,建議設立作業開始前 1 個月就啟動文件認證程序。如果文件是中文(如公司章程、財務報表),還需要先由合格翻譯師翻成英文,再依上述流程辦理。

哪些文件需要認證?
文件類型 是否需要認證 說明
護照複印本 需要公證 公證人確認與正本相符
居住地址證明(帳單或銀行信) 通常需要公證 MBR 要求確認真實性
董事與股東聲明書 需要公認證 由台灣公證人見證簽名
公司章程(Memorandum & Articles) 無需外國文件認證 為馬爾他律師起草,在馬爾他當地執行
授權書(若委託代辦) 需要公認證加 Apostille 委託代辦必備

一句話看懂

台灣文件送馬爾他最有效率的方式,是先完成台灣公證加外交部驗證,再到香港辦 Apostille;整個流程約 2 到 4 週,建議設立前一個月啟動。

台灣文件送馬爾他公司登記的認證六步驟流程
圖:台灣文件取得馬爾他可接受的 Apostille 認證,需經地方法院公證、外交部驗證、香港複驗、香港公證人、高等法院加簽共六個步驟

第二關:經濟部對外投資申報,一定要做嗎?

台灣投資人投資海外公司,依法須向經濟部投資審議司(投審司)辦理對外投資申報。這是台灣自己的規定,和馬爾他那邊的設立程序是分開的,必須分別處理。

申報的法源與義務

對外投資申報依據《國外投資申報處理要點》辦理。台灣公司或個人在海外直接投資股權,原則上須在以下時間點內申報:

  • 事後備查制(小額投資):投資款匯出或取得股權後 6 個月內,向投審司辦理申報備查
  • 事前核准制(大額投資):投資金額超過新台幣 15 億元(約 4,500 萬美元),須在匯款前取得投審司核准

大多數台灣個人或中小企業在馬爾他的初期投資遠低於 15 億元門檻,因此適用「事後 6 個月內申報」即可。

不申報有什麼後果?

國外投資申報屬於鼓勵申報性質,《產業創新條例》與相關要點並未對國外投資未申報訂定罰則。這和對中國大陸或港澳的投資申報(有罰鍰規定)不同。不申報雖無直接罰款,但在辦理稅務申報、申請進出口融資或政府輔導方案時,缺乏申報紀錄可能造成不便。建議投資後盡早完成申報,讓資金往來有完整的法律依據。

申報方式

可透過投審司線上系統(moeaic.gov.tw)自行辦理,也可委託會計師代辦。申報時需提供被投資公司基本資料、投資金額、持股比例,以及匯款憑證。以主管機關最新公告為準。

第三關:CFC 規則真的會影響馬爾他公司嗎?

台灣自 2023 年 1 月 1 日起施行受控外國企業(CFC,Controlled Foreign Company)制度。許多準備在馬爾他設立公司的台灣股東,對此心存疑慮。這裡需要做一個重要的區分,原始文章的描述有混淆之處,以下澄清。

馬爾他不在台灣的低稅負黑名單

台灣財政部依 CFC 制度公告「低稅負國家或地區參考名單」,基準是:當地公司所得稅法定稅率低於台灣稅率的 70%(即低於 14%)。馬爾他的法定公司所得稅率為 35%,遠高於 14%,因此馬爾他並不在台灣的低稅負黑名單上。

這一點非常關鍵。台灣 CFC 規則觸發的前提,是被投資公司所在地的法定稅率低於 14%,或該地僅對境內所得課稅。馬爾他兩者皆不符,因此台灣股東持有馬爾他公司,在「法定稅率」這個門檻上,通常不會自動觸發 CFC 申報義務。

為什麼有人說馬爾他有 CFC 問題?

常見的混淆來自馬爾他的「6/7 退稅機制」(dividend refund):馬爾他公司先繳 35% 公司所得稅,非馬爾他籍股東分配股利時可向馬爾他稅務局申請退還 6/7,等於有效稅率降至約 5%。

重點:退稅是退給股東個人,不是退給公司。 馬爾他公司本身繳的是完整的 35% 法定稅率,CFC 判定看的是公司所在地的法定稅率,而非股東收到退稅後的有效稅率。因此,退稅機制本身並不會讓馬爾他公司落入台灣 CFC 規則的射程範圍。

台灣個人股東收到退稅後的申報義務

雖然 CFC 規則通常不適用馬爾他公司,但台灣自然人股東收到馬爾他退稅款(實質上是股利)後,在台灣這邊仍有申報義務:

  • 馬爾他退稅款屬於海外所得,台灣稅務居民全年海外所得合計超過新台幣 100 萬元,需納入「最低稅負制」(基本所得額)計算
  • 全年基本所得額超過 670 萬元(2026 年免稅額),適用 20% 基本稅率
  • 已在馬爾他繳納的稅款(即 35% 中未被退還的 5%),可作為外國稅額扣抵
實質運營要求仍然重要

即使不在 CFC 黑名單,如果馬爾他公司沒有真正的商業實質(員工、辦公室、實際業務),台灣稅務局仍可能透過其他反避稅條款質疑公司的目的。確保馬爾他公司有真正的業務活動,是最穩健的做法。詳細的 CFC 申報實務,可參考 台灣 CFC 申報指南(2026)。

馬爾他 35% 法定稅率與台灣 CFC 低稅負 14% 門檻比較及退稅機制說明
圖:馬爾他法定稅率 35% 高於台灣 CFC 低稅負門檻 14%,退稅退給股東不影響公司稅率判定

第四關:馬爾他公司利潤怎麼匯回台灣?

台灣股東從馬爾他公司取得利潤,通常走以下路徑:

  1. 馬爾他公司申報與繳稅:公司每年度繳納 35% 公司所得稅
  2. 決議分配股利:股東決議分配盈餘(依馬爾他公司法辦理)
  3. 申請 6/7 退稅:非馬爾他稅務居民股東向馬爾他稅務局(CFR)申請退稅,通常 14 個工作天內到帳
  4. 匯款至台灣:透過 SWIFT 匯款,手續費約新台幣 600 至 1,200 元;大額匯款(等值超過 50 萬美元)需符合台灣央行申報規定
  5. 台灣端申報:如前述,海外所得超過新台幣 100 萬元需納入最低稅負計算

馬爾他對匯出的股利、利息和權利金不徵收預扣稅,這是台灣股東的一大優勢:資金離境時沒有額外的馬爾他扣繳成本。

台灣投資人可以申請哪些馬爾他居留?(2026 最新費用)

台灣護照持有人可免簽進入馬爾他(申根區)旅行,每 180 天內停留最長 90 天。如果需要長期居留,以下三個方案是台灣投資人最常考慮的選項。

馬爾他永久居留計畫(MPRP)

MPRP 是馬爾他政府提供給非歐盟公民的永久居留管道,持證者可在馬爾他無限期居留,並免簽進入所有申根區國家。注意:MPRP 不授予工作權,若需在馬爾他工作需另申請 Single Permit。

2026 年版本的 MPRP 主要費用如下(以官方最新公告為準):

  • 行政費:€60,000(不可退,申請時先繳 €15,000,取得原則批准信時繳 €45,000)
  • 政府貢獻金:€37,000(取得原則批准信時繳)
  • NGO 捐款:€2,000
  • 居留卡費:€500
  • 不動產要求:購買(馬爾他本島 €375,000 以上)或租賃(一般地區每年 €14,000 以上;南馬爾他或戈佐島每年 €12,000 以上),持有 5 年
  • 最低資產要求:€500,000,其中至少 €150,000 為流動資產

估算總成本:若選擇租賃,五年最低費用約 €169,000(不含不動產租金本身);若選擇購房,則加上 €375,000 以上的不動產成本。

全球居留計畫(Global Residence Programme,GRP)

GRP 為台灣公民提供特殊稅務居民身分,主要優惠是對境外匯入馬爾他的所得課以 15% 的優惠固定稅率,每年最低繳稅額 €15,000。適合高淨值個人想以馬爾他作為稅務居住地。

  • 行政費:€6,000(南馬爾他或戈佐島為 €5,500)
  • 不動產要求:購買(一般地區 €275,000 以上;南馬爾他或戈佐島 €220,000 以上)或租賃(一般地區每年 €9,600 以上;南馬爾他或戈佐島每年 €8,750 以上)
  • 稅率:境外匯入所得 15% 固定稅率,每年最低稅額 €15,000
單一許可(Single Permit)

適合在馬爾他公司實際任職、擔任董事並需要工作居留的台灣投資人。申請費約 €280.50,無不動產要求,但須有馬爾他雇主或以股東身分擔任管理職。居留期間通常與工作合約掛鉤,通常為 1 至 2 年,可續簽。

2026 馬爾他居留方案比較(台灣公民適用)
方案 類型 政府費用 不動產門檻 稅務優惠 工作權
MPRP 永久居留 €99,000+(行政費+政府貢獻) 購買 €375,000+ 或租賃 €14,000+/年 無特殊優惠 無(需另申請)
GRP 稅務居民 €6,000 購買 €275,000+ 或租賃 €9,600+/年 15% 優惠稅率,最低 €15,000/年 無
Single Permit 工作居留 €280.50 無 無特殊優惠 有

在馬爾他設立公司的完整流程與費用,可參考 馬爾他公司費用試算(2026)。更多馬爾他公司設立資訊,請見 馬爾他公司註冊服務介紹。

已設立公司卻忘記申報,現在怎麼辦?

如果馬爾他公司已設立,但還沒有向投審司辦理對外投資申報,可以補辦。如前所述,國外投資申報無強制罰則,補辦後資金往來即有法律依據。建議的補救步驟:

  1. 備齊投資憑證:匯款水單、馬爾他公司登記文件、股東名冊
  2. 透過投審司線上系統申報:填寫「國外投資申報書」,上傳相關文件
  3. 確認台灣 CFC 申報是否需要:如果您是台灣公司法人股東,確認是否需要提交 CFC 相關申報表(通常馬爾他不在低稅負名單,個案仍建議請會計師確認)
  4. 補申報海外所得:若有收到馬爾他退稅款但未申報為海外所得,諮詢台灣會計師評估補報方式;自行補正的罰責通常低於被動稽查

台灣投資人常見問題

台灣護照在馬爾他可以停留多久,不需要居留許可?

台灣護照持有人可免簽進入申根區,在馬爾他每 180 天內最長停留 90 天,無需事先申請簽證。若需超過 90 天的長期居留,須申請 MPRP、GRP 或 Single Permit 等居留許可,且在停留前完成申請。

馬爾他的 6/7 退稅需要台灣股東親自去馬爾他辦理嗎?

不需要。退稅申請可透過馬爾他公司的代辦人(如當地律師或會計師)提交。台灣股東需提供簽名授權書(需經認證),退稅款通常直接匯入股東提供的境外銀行帳戶,無需本人親赴馬爾他。

台灣公司持股馬爾他公司,CFC 規則怎麼看?

台灣法人股東(台灣公司)持有馬爾他公司超過 50% 股權時,需評估是否適用 CFC 規則。由於馬爾他法定稅率 35% 高於台灣 CFC 低稅負門檻 14%,馬爾他通常不在低稅負參考名單上,因此台灣公司不自動因此觸發 CFC 申報。但仍建議請熟悉跨境稅務的會計師就個案進行確認,因實際判定需考量公司業務性質與實質要件。

在馬爾他設立 iGaming 公司,台灣法律上有沒有問題?

在馬爾他依馬爾他法律合法設立並取得 MGA 牌照的 iGaming 公司,其業務若面向允許線上博弈的國際市場(不向台灣市場提供服務),在馬爾他端是完全合法的。台灣方面,請諮詢具備跨境業務經驗的律師,確認在台灣是否有需要特別注意的合規事項。

選擇 GRP 方案後,台灣這邊的所得還需要申報台灣稅嗎?

GRP 是馬爾他的稅務居民身分,對台灣稅務申報義務沒有直接影響。台灣採屬人主義,台灣稅務居民(在台灣有住所或超過 183 天居留的人)需就全球所得申報台灣所得稅。若您同時在台灣和馬爾他都符合稅務居民條件,則需要評估兩地的稅務義務;在台灣已繳的稅款,部分可在馬爾他申報時申請扣抵(需確認細節)。建議尋求同時熟悉台灣與馬爾他稅制的顧問進行整體規劃。

中國大陸投資人另需注意

中國大陸企業到境外設立公司或增資,一般須依《企業境外投資管理辦法》向發展改革部門辦理項目核准或備案,依《境外投資管理辦法》向商務主管部門辦理備案並取得《企業境外投資證書》,再透過銀行辦理境外直接投資外匯登記後匯出資金;涉及敏感國家、地區或行業者另須核准。中國大陸個人以境外特殊目的公司進行投融資,另涉及外匯登記規定。各項程序、門檻與受理機關以官方公告為準。

稅務方面,依《企業所得稅法》第 45 條,中國大陸居民企業(或與中國居民共同)控制、設在實際稅負明顯偏低地區的境外企業,若無合理經營需要而不分配或少分配利潤,歸屬於該居民企業的部分應計入當期收入;《企業所得稅法實施條例》以低於 12.5% 作為實際稅負明顯偏低的標準。《個人所得稅法》第 8 條對居民個人控制的境外企業也有類似的納稅調整規定。馬爾他與中國大陸是否簽有稅收協定、股利與服務費能否適用協定稅率,請以國家稅務總局公布的稅收協定一覽為準,不要直接套用其他國家的經驗。

資料來源

以上為企業規劃參考,不構成法律或稅務意見。馬爾他政府費率、股東所在國稅法規定與 CFC 名單可能調整,實際費用與申報義務請以主管機關最新公告為準,個案請洽具備跨境稅務經驗的會計師或律師。

馬爾他公司設立專家

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