台灣人在巴拿馬開公司必知：文件認證、居留簽證與 CFC 稅務完整指南

台灣企業主到巴拿馬開公司，第一個問題往往不是「怎麼設立 SA」，而是「我的護照和文件怎麼被承認？」、「台灣人可以申請哪種居留？」、「設立之後還得在台灣報哪些稅？」這三件事情，每一件都和一般外國人的流程不一樣。巴拿馬在 2017 年與中華民國斷交後，台灣在當地的法律地位悄悄改變，但許多資料仍停留在斷交前的說法，造成不少企業主依錯誤訊息做出財務規劃。本文專為台灣人撰寫，聚焦在文件公證與驗證、巴拿馬居留選項、台灣經濟部對外投資申報，以及 CFC（受控外國企業）稅務合規，幫助你在設立前先把台灣端的法規義務看清楚。

友好國家簽證（Friendly Nations Visa）：台灣人已不在名單內

這是本文最重要的更新，請特別留意。

巴拿馬的「友好國家簽證」（Friendly Nations Visa，FNV）原本依 2012 年第 806 號行政命令設立，台灣當時在名單之內。然而巴拿馬在 2017 年 6 月與中華民國正式斷交、同年轉向與中華人民共和國建立外交關係後，2021 年 5 月頒布的第 197 號行政命令更新了名單，台灣已不在其中。2021 年 7 月第 226 號命令、2026 年 8 月第 16 號命令（新增厄瓜多）亦皆未重新納入台灣。

目前 FNV 名單共 51 個國家，台灣不在其中，香港則仍在名單內。若有人告訴你「台灣人可用友好國家簽證申請永久居留」，那是 2017 年斷交前的過時資訊，依此規劃有被移民局駁回的風險。

台灣人現有的巴拿馬居留選項

台灣人仍有其他合法居留途徑，主要包含以下四類：

此外，以學生、工作許可等臨時身分居留，或以旅遊簽證短期輪替，亦是部分企業主選擇的過渡方式。在確定居留方式前，務必諮詢巴拿馬當地律師，確認文件要求與最新政府公告。

如需了解巴拿馬公司的設立費用與結構，請參閱巴拿馬公司設立規劃。

台灣文件如何在巴拿馬完成認證

巴拿馬要求所有外國文件在提交前完成法定認證程序，台灣與巴拿馬無邦交，程序比一般國家更繁瑣。

台灣並非《海牙公約》認可的 Apostille 成員國，台灣外交部無法直接核發各國法院通用的 Apostille 認證章。針對無邦交國家（包含巴拿馬），實務上最常見的做法如下：

文件認證標準流程

1. 台灣地方法院公證人公證：由具資格的公證人在台灣地方法院完成文件公證，確認簽名真實性。
2. 外交部領事事務局驗證：公證後送至外交部領事事務局（BOCA）辦理驗證，取得官方認章。
3. 西班牙語翻譯：由巴拿馬移民局或律師認可的翻譯人員（通常須為巴拿馬認可的宣誓翻譯官）翻成西班牙語。
4. 巴拿馬外交部進一步認證：部分文件送至巴拿馬外交部（Ministerio de Relaciones Exteriores）辦理最後認證蓋章。

由於台灣與巴拿馬沒有直接外交窗口，建議委託巴拿馬當地律師或台灣有巴拿馬業務的代辦機構居中協調，以免認證程序中斷。

以上費用為估算，實際以辦理當時巴拿馬律師及翻譯官報價為準。建議所有文件備妥後一次送認證，避免多次往返增加成本與時間。

台灣人必做的海外投資申報：經濟部投資審議司

很多台灣企業主不知道，在台灣設籍的公司對外投資巴拿馬，台灣端也有申報義務。

依據《公司國外投資處理辦法》（經濟部），台灣公司赴海外投資需符合以下規定：

• 投資金額超過新台幣 15 億元：必須在投資前向投資審議司（INVESTMENT REVIEW, MOEA）申請核准，取得核准後才能進行投資。
• 投資金額在新台幣 15 億元以下：可選擇事前申請核准，或在投資實行後 6 個月內 填具申報書並檢附相關文件，向經濟部申報備查。

台灣自然人（個人）以私人名義在海外投資，適用的法規稍有不同，主要依《外匯管制條例》及中央銀行相關規定辦理申報，新台幣兌換外幣超過一定金額（個人每年 USD 500 萬等值）時需向銀行申報。

常見疏漏：許多企業主透過海外個人帳戶直接匯款到巴拿馬設立公司，認為金額不大不用申報，但事後若遇到 CFC 查核或資金來源說明，才發現這筆境外投資從未在台灣端留下合規紀錄。建議在設立巴拿馬公司的同時，同步諮詢台灣的會計師確認申報義務。

相關的 CFC 申報可參閱台灣 CFC 申報指南（2026）。

台灣 CFC 制度：持有巴拿馬公司的稅務義務

個人 CFC 規定自 2023 年（民國 112 年）1 月 1 日正式生效。 如果你是台灣居民，持有在低稅負地區（包括巴拿馬）設立的境外公司，你的巴拿馬 SA 有可能是你的「受控外國企業（CFC）」。

CFC 判定條件

台灣居民需同時符合以下兩項才算納入 CFC 規範：

1. 控制能力：本人、配偶及二親等親屬合計直接或間接持有低稅負區關係企業股份 50% 以上，或對該企業具有實質控制能力。
2. 持股門檻：個人本身對該境外企業的直接持股達 10% 以上（或配偶、親屬合計達 10%）。

豁免條件

以下情形可申請豁免 CFC 認定：

• 境外企業所在地有實質營運（有員工、辦公室、自主商業活動）
• 當年度 CFC 盈餘低於新台幣 700 萬元（含）

注意：豁免納稅義務不等於免除申報義務，仍需在每年 5 月所得稅申報時填寫相關表單。

實際稅務影響

巴拿馬採屬地主義，境外所得免稅，但這個優惠是「巴拿馬不課稅」，不代表「台灣也不課稅」。若你的巴拿馬公司被認定為 CFC，台灣稅局將按你的持股比例，把巴拿馬 SA 的年度盈餘計入你的海外所得，依最低稅負制（AMT）課 20% 稅。

舉例說明：假設你 100% 持有一家巴拿馬 SA，當年度境外貿易盈餘 NTD 1,500 萬，則：

• 超出豁免門檻（700 萬），需申報 CFC
• 1,500 萬計入海外所得
• 超過海外所得免稅額（670 萬，以 2024 年度為例，各年度可能調整），需計入基本稅額
• 以 AMT 20% 計算，約需繳納台灣稅 NTD 164 萬

詳細計算請諮詢台灣的涉外稅務會計師，本文僅做概念說明。

已設立公司怎麼補救合規

如果你已經在巴拿馬設立了公司，卻還沒有做台灣端的申報，以下是逐步補救的建議方向：

步驟一：盤點持股狀態

確認你對巴拿馬公司的直接持股比例，以及配偶、直系親屬的持股情形，判斷是否達到 CFC 申報門檻（10% 直接持股）。

步驟二：確認 MOEA 申報

透過台灣會計師確認當初投資是否已向經濟部投資審議司辦理申報或核准手續。若未申報，可研究是否補報（依規定可能仍需補辦）。

步驟三：CFC 補申報諮詢

向台灣涉外稅務師詢問 112 年度（2023）以來是否有未申報的 CFC 義務，確認補申報的可行性與潛在罰則。

步驟四：評估居留資格

如果你原本是以「友好國家簽證」規劃巴拿馬居留，現在應重新評估改用合格投資者簽證或其他途徑，以免居留身分失效。

了解巴拿馬公司的設立費用與年度費用，可參閱巴拿馬公司費用試算。

台灣與巴拿馬兩地稅務義務快速對照

資料以 2026 年已知法規為準，各項請以主管機關最新公告為準。

常見問題

台灣人可以申請巴拿馬友好國家簽證嗎？

不行。台灣在 2017 年與巴拿馬斷交後，2021 年第 197 號行政命令更新的友好國家名單已不含台灣。若透過此途徑申請居留可能遭駁回。台灣人應考慮合格投資者簽證（USD 300,000）、退休移民（USD 1,000/月養老金）或林業投資許可（USD 80,000 起）等其他途徑。

台灣護照在巴拿馬要怎麼公證？

台灣與巴拿馬無邦交，文件須先在台灣地方法院公證人完成公證，再送外交部領事事務局（BOCA）驗證，然後在巴拿馬當地由認可翻譯官翻成西班牙語，部分文件還需巴拿馬外交部進一步認章。建議委託有巴拿馬業務的台灣代辦或巴拿馬律師協助。

我在台灣是個人，持有 100% 的巴拿馬 SA，需要在台灣繳稅嗎？

需要申報，不一定需要繳稅。自 2023 年起，台灣居民若直接持有低稅負區公司 10% 以上，且公司年度盈餘超過 NTD 700 萬，需在台灣申報 CFC 所得，計入海外所得後超過免稅額部分依最低稅負制 20% 課稅。若年度盈餘低於 700 萬或公司在當地有實質營運，則可申請豁免。

台灣公司投資巴拿馬 SA 需要向經濟部申報嗎？

需要。依《公司國外投資處理辦法》，投資金額超過 NTD 15 億須事前核准；15 億以下可在投資後 6 個月內向投資審議司申報備查。個人以外匯直接投資的情形，依中央銀行外匯申報規定辦理。

巴拿馬公司的設立流程台灣人和一般外國人有什麼不同？

SA 的設立程序本身對所有外籍人士一視同仁，台灣人面對的差異主要在「文件認證」更繁瑣（無邦交），以及「居留簽證」可用的選項受限（無法申請友好國家簽證）。設立費用和一般流程可參閱巴拿馬公司設立規劃。

資料來源

• 巴拿馬第 197 號行政命令（2021 年 5 月），友好國家名單更新
• 巴拿馬第 226 號行政命令（2021 年 7 月）
• 巴拿馬第 16 號行政命令（2026 年 8 月），新增厄瓜多
• 台灣外交部領事事務局（BOCA），文件驗證說明：https://www.boca.gov.tw/np-45-1.html
• 財政部南區國稅局，個人受控外國企業（CFC）制度說明
• 經濟部主管法規共用系統，《公司國外投資處理辦法》
• Plan B Expat，Panama Friendly Nations Visa Countries List（2026）

本文僅供參考，不構成法律、稅務或投資意見。法規隨時可能異動，請以主管機關最新公告及專業顧問意見為準。